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第八章 事故应急救援
;一、事故应急救援的基本任务; 为了降低事故的后果及影响,减少事故所导致
的损失,要求应急救援行动必须迅速、准确、有效。
迅速:建立快速的应急响应机制
准确:正确预测事故趋势,准确采取应急救援行动
有效:指应急救援行动的有效性; 《中华人民共和国安全生产法》第17条规定:生产经营单位主要负责人有组织制定并实施本单位 的生产安全事故应急救援预案的职责;
第33条规定:生产经营单位对重大危险源应当制定应急预案;
第68条规定:县级以上人民政府应当组织制定本行政区域内特大安全事故应急救援预案,建立应急救援体系;
第69条规定:危险物品的生产、经营储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织并配备应急救援器材、设备。
;《危险化学品安全管理条例》第49条规定:县级以上人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门会同有关部门制定危险化学品事故应急救援预案;第50条规定:危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案。
《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第7条规定:市(地、州)、县(市、区)人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。
;《中华人民共和国职业病防治法》第19条规定:用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。
《中华人民共和国消防法》规定:消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案。
《特种设备安全监察条例》第31条规定:特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。 ;《建设工程安全生产管理条例》
第47条规定:县级以上人民政府建设行政主管部门应当制定本行政区域内建设工程特大生产安全事故应急救援预案;
第48条规定:施工单位应当制定本单位安全事故应急救援预案;
第49条规定:施工单位应当制定现场生产安全事故应急救援预案,总承包单位统一组织编制生产安全事故应急救援预案。;恢复;事故应急救援管理四阶段工作内容;事故应急救援管理四阶段工作内容;事故应急救援的基本任务(防灾、减灾、救灾、恢复); 应急救援体系 ;五、事故应急救援??统设计;事故应急救援功能部门(功能部门是应急救援实施的组织保障);应急救援系统
的组织机构;;1. 事故应急救援预案的概念:
事故应急救援预案是在分析事故后果和应急能力的基础上,针对可能发生的重大事故或灾难,预先制定的行动计划或应急对策。
;2. 编制事故应急救援预案的目的;3. 事故应急救援预案的编制依据和原则;4. 事故应急救援预案的基本要求;①计划概况:对应急救援管理提供一个简述和必要的说明;
②预防程序:对潜在事故进行确认并采取减缓事故有效措施;
③准备程序:说明应急行动前所需采取的准备工作;
④基本应急程序:任何事故都可适用的应急行动程序;
⑤特殊危险应急程序:针对特殊危险性事故的应急程序;
⑥恢复程序:事故现场应急行动结束后所需采取的清除和恢复程序。;预案;基本预案内容 ;二、事故应急救援预案组成部分和构成要素;三、事故应急救援预案的编制过程;;;;;第三节 应急预案的演练;;(1)桌面演习;(2)功能演习;全面演习针对应急预案中全部或大部分应急响应功能开展演练。
全面演习一般要求持续几个小时,采取交互式方式进行,演习过程要求尽量真实,调用更多的应急人员和资源,来开展实战性演习,以检验相互协调的总体反应和应急能力。 ;二、应急救援演练 --参演人员;二、应急救援演练 --参演人员;二、应急救援演练 --参演人员;二、应急救援演练 --参演人员;二、应急救援演练 --参演人员;;
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