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南水北调为山东沿线经济社会进展注入新动力 作者：高德刚 杨建伟 文章来源：中国水利报 点击数：537 更新时间：2013/10/22 南水北调工程是构筑山东省现代大水网的重要骨干。山东省在全力加快南水北调工程建设的同 时，高度重 工程的综合带动作用，强化公共服务职能，通过“结合”实施，使南水北调工程在服务民生 社会方面发挥了更大作用。 与流域综合治理相结合 凸显综合效益 截污导流工程在山东省又称中水截蓄导用工程，共有21个项目，涉及17个控污单元，分布在全省7 个市30个县市区，主要目的是将污染治理达标后的中水进行截、蓄、导、用，在调水期间使其不进入或 少进入调水干线，以保证干线工程输水水质。山东省南水北调工程建设治理局与环保部门紧密配合， 围绕南水北调水质目标要求，结合治污工程的特点和当地实际，积极提升治污与环保的理念，探究出 了一条治、用、保结合的流域污染综合防治路线，将《南水北调东线工程治污规划》中截污导流工程的 建设目的，由拦截和导流中水，调整为中水截、蓄、导、用，由单一的污染防治工程变成了具有综合效 益的基础设施项目，为南水北调东线输水干线水质爱护构筑了一道坚实屏障，已经或马上在8个方面 发挥显著效益。 保障调水水质。通过截蓄导用联合调度，工程运行后，21个项目每年可消化中水2.06亿吨，削减C OD近4.49万吨、氨氮3121吨。 增加防洪。21个截污导流项目共新挖、扩挖河道198公里，部分工程还对大堤进行了加固，扩大了 河道的通水能力，提高了当地的防洪标准。 增加除涝。结合截污导流工程，共新建、重建排灌站79座，并配套改造和新建了一批涵洞和渡槽， 提高了工程沿线的除涝能力。 增加灌溉。共新建输水管道42公里，新建橡胶坝29个，维修或新建拦河闸116座、提水泵站81座， 改善了工程范围内的农田灌溉条件，增加了200万亩农田有效灌溉面积。2010年冬至2011年春，山东遭 遇60年一遇的大旱，中水截蓄导用工程为100多万亩农田提供了灌溉水源，为抗旱保苗保丰收作出了 重要奉献。 增加生态。工程的实施使工程范围内的原有河道、洼地等建成了水域景观和湿地系统，增加了生 物多样性，融环保、景观、防洪、蓄水等多种功能于一体，改善了当地生产生活环境条件，提升了工程 范围内的生态环境质量。枣庄、济宁、德州等市在工程实施过程中与爱护环境、城市景观建设紧密结合 ，充分利用原有河道、洼地等建成了水域景观和湿地系统，利用湿地对污染物的降解作用，大幅度削减 中水污染物量，进一步改善了水质，有效提升了工程沿线的生态环境质量。其中枣庄滕州市投资9651 万元，利用煤矿塌陷坑、河道走廊建成五片湿地，建设湿地面积达到5907亩，通过设置引水口 门将河道 截蓄中水导入湿地净化，经检测湿地出口水质已稳定达到地表水Ⅲ类水质标准。 增加交通。结合截污导流工程共新建、改建交通桥、生产桥等116座，提高了桥梁标准。同时，通过 将清淤、扩挖河道的弃土筑堤，在堤顶修路等，给沿河群众的交通运输带来了极大便利。 增加城市景观。截污导流工程将达标中水截蓄在城市河道中，既起到了中水截、蓄的作用，又为 城市增加了水面面积，同时开展环境综合整治工作，使工程区域成了滨河公园，增加了城市景观效益。 增加污水处理自我约束。对中水的综合利用，客观上要求污水处理厂、工业点源一定稳定达标排 放，增加了区域内部城市污水处理厂、点源污染源等治理设施正常运行的自我约束，形成了污水处理 的倒逼监督机制，增加了各项治污设施长期良性运行的效益。 与地方重点工程相结合 　　提升投资效益 济南市区段工程是南水北调东中线唯一穿越省会城市的工程，工程主要建设内容是沿小清河北 岸新辟输水暗涵，陆续向胶东地区输水。济南市小清河综合治理工程于2007年年底开工建设，与市区 段工程紧密相关的北岸工程2008年动工。 两项工程的结合实施、同步建设，具有四方面优势 ：一是有利于统筹征地拆迁，节省土地资源，节 省工程投资，结合实施仅征迁投资一项就节省资金13亿元；二是有利于工程建设的统筹协调，相互支 持，相互配合，加快工程建设进度；三是有利于充分发挥集输水、防洪、除涝、城市交通、景观于一体的 工程综合效益；四是有利于减少对人民群众正常生产生活的干扰。 山东省南水北调局积极协调有关部门在较短时间内拿出初设方案，国务院南水北调办公室和国 家发改委等按照“尊敬事实、急事急办、特事特办”的原则，在济南至引黄济青段这一单项工程的可研 和初设尚未批复的情况下，将其中的济南市区段工程作为应急工程