卫生法规与农村卫生监督.pptxVIP

农村卫生监督与合肥市卫生监督所 一、卫生法律法规 〔一〕法学根本概述法学，亦称法律科学，是以研究法律这一特定社会现象及其开展规律为对象的社会科学法学主要研究法律的本质、形式、特点、作用及其产生、开展和消亡的规律；研究法律与经济、政治、国家、道德、科学技术等其他社会现象的关系；研究各种法律标准的制定和实施 法学具有鲜明的阶级性法学的内容极为广泛，分支繁多〔二〕法律的起源法律的产生是一个长期开展和演变的过程，是一个从简单到复杂，从量变到质变，从野蛮到文明的渐进过程 法律在人类历史上的出现是不以人们的主观意志为转移的，它是同私有制、阶级和国家同步产生的，是客观历史开展的必然。这是法律产生的根本原因和共同规律〔三〕法律的根本特征法律作为一种特殊的社会标准，与政治、道德、宗教、习惯、社团规章等其他标准相比较，具有显著的特征1.法律是由国家制定或认可的，具有国家意志性2.法律是一种特殊的社会标准3.法律以权利和义务为其内容4.法律是国家的一种意志，主要由国家强制力保证实施，具有普遍的约束力〔四〕法的功能1.标准性功能 (1)指引功能 (2)教育功能 (3)评价功能 (4)预测功能 (5)强制功能2.社会功能包括维护稳固人民民主专政国家制度和社会秩序，对敌人进行专政，保护人民民主，促进改革开放和经济建设，保障促进社会主义精神文明建设，对社会主义民主建设和政治体制改革的促进〔五〕法学体系和法律体系法学体系亦称法律科学体系、法学理论体系，是在一定的法学思想和原那么的指导下，由各部门法学组成的一个科学的、有机联系的统一整体?法律体系是法学体系赖以存在的根底和前提法学体系与法律体系的区别从上层建筑分类讲，法律体系属于政法法律制度，法律体系反映统治阶级意志和利益，是一个政治问题，法学体系属于科学范畴，是一个学术问题从表现形式上讲，一个国家在一定时期的法律体系只有一个，而法学体系那么可能出现各种流派和体系长期共存、互相争鸣的现象 二、行政法学是行政管理的标准的总称三、卫生法学是医学和法学相结合而形成的一门新兴的法律科学，是自然科学和社会科学相互作用、相互渗透的产物，既是法学科学领域中的一个应用分支，也是现代医学开展中的一项重要成果 〔一〕卫生法学概念卫生法学是研究卫生法律、法规现象及其开展规律的一门法律科学，注意运用法学理论研究解决卫生实践中的有关问题卫生法是根据?中华人民共和国宪法?的规定和社会主义建设的方针、政策和任务，为保障人民健康、开展卫生事业而制定的有关卫生工作的法律、法规、规章等标准性文件的总和，是国家卫生工作方针政策的法律化、制度化、条文化，其内容是依据卫生学和法学原理制定的 卫生学和法学的调整对象都是“人〞，卫生学主要通过预防、医疗、保健等手段到达维持和稳定人的生理平衡，法学是通过法律手段到达制约危害人民健康，阻碍卫生事业开展的行为，以维持社会安定秩序，促进社会开展，两者相互影响、渗透和促进 卫生法学的理论根底是医学、法学、论理学、哲学、政治经济学、社会学、管理科学等 〔二〕卫生法学的调整对象1.调整纵向社会关系国家对医疗、预防、保健、医学教育科研、药品、食品、化装品等健康相关产品的管理，对社会公共卫生等工作的方案、组织、调节、监督等活动 2.调整横向社会关系(1)开展各项卫生监督工作所发生的关系(2)开展医疗保健工作所发生的关系(3)违反卫生法规要求，赔偿所发生的经济关系(4)开展医学教育科研工作中所发生的关系(5)对外医学交流中所发生的关系等〔三〕卫生法律体系6部法律：中华人民共和国食品卫生法；中华人民共和国职业病防治法；中华人民共和国执业医师法；中华人民共和国母婴保健法；中华人民共和国传染病防治法；中华人民共和国献血法 20余部卫生法规还制定了大量的部门规章加上地方法规和规章卫生法律体系已初步形成卫生法律体系分为结构体系和层次体系1.结构体系分为总论和各论2.层次体系分别为卫生根本法律、卫生法律、卫生行政法规、卫生部门规章、地方卫生法规和规章〔四〕卫生法学的根本原那么1.保护人民健康的原那么2.预防为主的原那么3.现代医药与传统医药并重的原那么4.综合治理的原那么〔五〕卫生法律关系是指卫生主体间依法形成的具有卫生内容的权利义务关系?卫生法律的要素和其他法律关系一样，由主体、客体、内容三个相互联系的根本要素构成二、农村卫生监督(一)目前公共卫生工作面临的形势 1.专家谈公共卫生平安问题 钟南山：食品平安问题已成破坏男女生育能力的祸首而这些和农药、添加剂、防腐剂和催生剂的过量使用都有很大关系。鱼塘下面铺设一层“环丙沙星〞可防治鱼病，但也是一种催生剂，对人体健康有很大的破坏作用今年两会期间，很多代表、委员要求制定“食品平安监督管理法〞，解决“多头执法〞认为我国涉及食品平安监管职责的有近10个部门，从事人员已到达百万之众，但相互依赖，力量