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林业发展现状和规划 摘要： 蒙古森林资源匮乏,但却在防止土地退化、保持水土、提供野生动物栖息地等方面发挥着重要作用。蒙古虽然制定了森林法规、政策和规划体系，但林业政策优先领域主要集中在防治森林火灾和病虫害及鼓励木材加工等方面。林业发展战略则偏重技术，缺乏对林业根本问题的关键性分析。林业立法将大部分森林管理职责下放至地方政府，但因其缺乏资金和技术人员，各项林业政策和规划难以得到有效执行，森林资源被迅速开发。文中介绍了蒙古林业资源和管理现状、林业政策规划及林业发展面临的问题，提出了我国与蒙古开展林业合作的领域和方式，以期为两国林业合作提供重要信息支撑。 关键词： 森林资源，林业政策和规划，林业管理，林业国际合作，蒙古 蒙古国（简称蒙古）地处亚欧大陆中部，是连接东北亚各国与中亚、西亚及欧洲各国的桥梁。该国北、西、南三面与俄罗斯接壤，东面与中国接壤，平均海拔 1580m，属典型大陆性气候，降水量低，戈壁沙漠地区占全国领土 42.5％，我国的沙尘暴约有 60%来自蒙古戈壁地区。农牧业和采矿业是蒙古主要支柱产业，自从向市场经济转轨以来，经济开始出现增长。中国连续十几年成为蒙古第 1 大贸易伙伴国、投资国和出口国，而俄罗斯历来是蒙古第 1 大进口国[1]。同时，社会经济发展也引发了一系列环境问题，如干旱、荒漠化、地表水资源急剧下降、森林面积持续减少、沙尘暴频繁肆虐，给农业、畜牧业、人民生产、生