税务系统依法行政工作考核指标体系总体框架.docxVIP

税务系统依法行政工作考核指标体系总体框架 税务系统依法行政工作考核指标体系总体框架 附件 税务系统依法行政工作考核指标体系总体框架 一、加强组织领导和督促检查 目标：税务机关高度重视依法行政工作，充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性，切实把依法行政工作作为税收工作的基本准则，确保把加强依法行政的各项要求落实到税收工作的各个方面、各个环节。 （一）建立税务机关党组统一领导、主要领导负总责、分管领导具体抓、法规部门组织协调、相关部门各尽其职、齐抓共管的依法行政领导体制和工作机制 （二）制定落实《“十二五”时期税务系统推进依法行政工作规划》的具体措施和年度工作计划，明确工作任务、完成时限和责任主体 （三）税务机关主要负责人每年至少要专题听取两次依法行政工作汇报 （四）税务机关法制工作机构作为与本级税务机关组成部门平级的机构独立设置，职责明确界定，人员数额配备适应任务需要 （五）税务机关于年末向上一级税务机关报告依法行政工作 情况，重点报告本机关当年推进依法行政工作的措施、成效和存在的问题及下一年的工作计划和工作安排 （六）上年依法行政考核发现的问题整改到位 （七）研究完善考评激励机制，将依法行政工作状况作为评定领导干部政绩的重要依据，尤其是作为考核评价和选拔任用干部的重要标准之一 二、提高税务人员特别是领导干部依法行政的意识和能力 目标：税务人员依法行政的意识和能力进一步增强，尊重、崇尚、遵守法律的氛围基本形成，善于运用法治思维和法律手段管理税收事务，能够依法妥善处理各种涉税矛盾纠纷。 （八）每年至少组织两期以上领导干部依法行政专题研讨班，保证下一级税务机关每位领导干部在“十二五”期间轮训一次 （九）认真落实《全国税务系统开展法制宣传教育第六个五年规划（201*-201*）》，制定本地的“六五”普法规划和具体实施计划，明确工作任务、完成时限和责任主体 （十）认真组织税务人员执法资格统一考试 （十一）规范设置法治培训内容，将依法行政课程作为税务人员培训班的必修课程 （十二）依法行政应知应会知识能力测试(现场)三、加强和改进税收制度建设 目标：税收制度建设质量进一步提高，程序制度建设进一步加强，符合社会主义市场经济的税收制度体系进一步完善；税收 立法科学规范、明确具体、切合实际；建章立制遵循法定权限和程序，维护法制统一。 （十三）严格执行税收规范性文件制定管理规定（十四）做好税收规范性文件政策解读工作（十五）按规定报备税收规范性文件 （十六）按规定审查下级税务机关报备的税收规范性文件四、坚持依法科学民主决策 目标：依法、科学、民主决策机制和制度基本形成，税务人员、纳税人和其他社会公众的要求和意愿得到及时反映。制定的政策、发布的决定相对稳定。 （十七）明确税务机关重大决策范围（十八）完善税务机关重大决策程序 （十九）建立重大决策跟踪反馈和责任追究制度五、规范税收行政行为 目标：税收执法体制和机制进一步完善，各级税务机关严格依法履行职责；执法流程进一步细化，执法环节和步骤进一步明确，严格、规范、公正、文明执法的基本要求得到进一步体现。机关公文、财务、人事等内部行政管理行为更加规范，各项管理制度和工作任务得到有效落实。 （二十）开展税源监控分析和征管质量考核（二十一）开展税收收入质量评价工作（二十二）落实《税务稽查工作规程》（二十三）加强行政许可和行政审批事项管理 （二十四）认真落实各项税种管理制度和税收政策（二十五）深入推行税收执法责任制（二十六）落实重大案件审理制度（二十七）纳税服务工作规范 （二十八）建立税务机关人事、财务管理制度，明确岗位职责和工作标准 六、全面推进政务公开 目标：税务机关提供的信息全面、准确、及时，确保纳税人及其他社会公众知情权、参与权、表达权和监督权的实现。依法推进办事公开，为纳税人和其他社会公众提供优质、高效服务。 （二十九）拓展公开领域和事项 （三十）制定税务机关统一的政务信息公开制度（三十一）丰富公开形式七、强化行政监督和问责 目标：税务行政监督制度和机制进一步健全，税务机关内部监督明显增强，纳税人监督保障有力，其他外部监督得到充分尊重，税务行政监督效能显著提高。税务行政问责工作法制化，确保有责必问，有错必纠。 （三十二）加强内控机制建设 （三十三）定期开展执法督察和内部审计 （三十四）认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》和《全 国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》等规定（三十五）认真贯彻落实税务系统领导干部报告个人重大事项制度 八、依法化解社会矛盾纠纷 目标：高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制基本形成，救济渠道更加畅通，涉税矛盾得到有效防范和化解。 （三十六）认真执行信访工作规则（三十七）做好纳税服务投诉处理工作（三十八）加强税