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安全生产第一责任者的法律界定 安全生产第一责任者的法律界定 PAGE / NUMPAGES 安全生产第一责任者的法律界定 精心整理 安全生产第一责任者的法律界定 生产经营单位负责人： ? 谁是生产经营单位安全生产工作的第一责任者，这是《安全生产法》 制定过程中讨论最多也是必须明确的问题。 《安全生产法》使用了“生产经营单位主要负责人”的用语，这是在各种情况下都能适用的高度概括性的表述。有人主张使用“法定代表人”一类习惯用语，这在一般情况下是确定的，但在特殊情况下又是不确定的。法律对主要负责人的表述必须科学、准确并且能够操作，这是因为： ? 1） 生产经营单位主要负责人必须是生产经营单位生产经营活动的主要决策人。主要负责人必须享有本单位生产经营活动包括安全生产事项的最终决 定权，全面领导生产经营活动， 如厂长、经理等。不能独立行使决策权的，不是主要负责人， 譬如生产经营重大事项应由董事会决策的， 那么董事长就是主要负责人。 2） 生产经营单位主要负责人必须是实际领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动的决策人。 在一般情况下， 生产经营单位主要负责人是其法定代表人。但是某些公司制企业特别是国内外一些特大集团公司的法定代表人，往往与其子公司的法定代表人 （董事长）同为一人，他们不负责日常的生产经营活动和安全生产工作， 通常是在异地或者国外。 在这种情况下， 那些真正全面组织、领导生产经