基层公务员考核体系研究.docxVIP

PGE \* MERGEFORMT PGE \* MERGEFORMT 1 基层公务员考核体系研究 公务员是在我国政治经济社会进展过程中个出现的一个特别群体，他们对于GJ行政权力有着掌管的作用，他们对于GJ行政建设有着关键的影响作用。因此，要去的社会进展和进步，就需要造就一支工作高效、认真负责的公务员队伍。  一、构建考核体系的必要性  考核治理是提高组织效率的关键环节，是现代人力资源治理的关键过程。我们通常所说的公务员考核，是指在依据有关法律法规的前提下，GJ机关以及相关的工作部门对于公务员的工作表现和工作实绩，进行地综合评定和考察，这是加强公务员队伍建设的一项基础性、战略性任务，也是相当复杂的系统工程。  改革开放以来，我国的经济、政治环境都发生了巨大的改变，社会冲突也在不断地增长，为了更好地稳定社会，更好地服务于RM，我国各级政府进行了大批量、多轮次和各具特色的公务员考核制度革新，确保考核的长期有效，须将理论与实践相结合，不断突破制约公务员考核工作的障碍，寻求进一步完善这一考核体系的对策。  二、公务员考核体系的现状  目前，我国对于公务员考核的体系，主要有一下几个要素构成：考核主体、考核对象、考核目的、考核内容、考核标准、考核程序等。由于公务员考核体系复杂，增加了公务员考核机制研究的难度。  （一）考核目标的现状。公务员考核的方面涉及的范围比较广，因此出现比较复杂的情况，如对于公务员的考核，主要是对其服务社会、服务群众等作能力结果的考量，另外还需要对他们的基本素养、工作勤勉状态和廉洁自律等方面进行评价。由于这些所有方面的考核，涉及的方面较多，受到的影响因素也就较为复杂，所以说，对于公务员的考核目标中含着非常复杂的因素在里面。  （二）公务员劳动形态现状。公务员的工作主要是劳动服务性方面的工作，但是这种服务又不同于一般行业的服务性工作，公务员的工作无法进行具体物化，更不能用金钱来考量。目前对于公务员的考核，由于其工作具有非物质性、经济效益隐蔽性和长期性等特征，无法用现实的数据进行衡量和评价。  （三）公务员的劳动标准现状。公务员的工作是具体复杂性、特别性的，所以对于其相应的工作标准也要进行多元化，如公务员的政治品德标准、工作绩效的标准、能力和勤勉标准等等方面要有所体现。具体的，公务员自身的XX性、社会公德和职业道德就表现为公务员的政治品德标准；职位要求就是对其工作绩效标准的物化；公务员机关的监察制度就是对其廉政情况的最好地监督。  （四）公务员的评价机制现状。目前我国公务员的制度进展还不够完善，公务员的评价机制主要是依靠自身的认识高度来执行，目前公务员的相关法律法规也不健全，因此，对于其行为和职务范围的裁量也出现一定的自主性，因此一些不公平不公正的行为时常发生，归根结底是因为公务员的评价机制缺乏的缘故。公务员的基本职责就是服务大众，大众的中意度就是最好的衡量标准，由于这方面的机制缺乏，目前公务员的劳动价值也不足以充分地体现，影响了某些公务员的工作积极性。  三、影响公务员考核体系的因素分析  公务员考核体系的特点之一就是要具有差别性，主要受文化因素、环境因素和人文因素的影响。  （一）文化因素。在通常情况下，我们所说的文化，是指人类在社会历史实践中所制造的物质财富和精神财富的总和，它属于社会意识形态领域的一种东西，具体表现为制度文化。在本论文的研究中，公务员考核体系受文化因素的影响，尤其是传统文化的影响，所表现出来的一些行为和价值观念都存在很大的不同，影响着公务员考核体系出现地域性的差别。  （二）环境因素。环境因素在公务员考核体系中属于客观的因素，但却是不可缺少的因素，影响意义重大。由于公务员所处的地域环境不尽相同，受环境中的人和事物的影响，考核也会发生偏颇，如社会风气、心理素养、物质环境等，都在一定程度上影响着公务员考核体系的发生和作用，这些都是在公务员考核时必不可少的因素。  （三）人文因素。马克思主义哲学告诉我们，人是生产力要素中最为活跃的因素。公务员考核体系与其能力、专业素养、职业道德等方面是密不可分的，在考核中起主观作用，能够左右公务员考核评分的有效性。如一个善于组织、规划和领导的公务员干部，其考核成绩一定是具有优势可言的。  四、提升公务员考核的有效对策  随着社会的进展，要让公务员考核体系得到不断完善和进展，就需要对公务员的基本素养、职业修养、心理素养、工作能力等方面进行考核，这是公务员考核最基本的条件，后天的知识和经验是公务员考核必不可少的条件。为此要提升公务员考核的绩效，需要从以下几个方面寻找对策。  （一）建立多元化考核主体。在大众意识领域，公务员