保障和改善民生知识.pdfVIP

有六大任务： 1、优先发展教育 ,建设人力资源强国 2 、实施扩大就业的发展战略 ,促进以创业带动就业 .3、深化收入分配制度改革 ,增加城 乡居民收入 .4、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系 ,保障人民基本生活 .5、建立基本医疗卫生制度 ,提高全民健康水平 .6、完善社会管理 , 维护社会安定团结 . 党的十七届五中全会非常重要的一个内容和特点， 是强调 “更加注重保障和改善民生 ”。这不仅体现在全会提出的制定 十二五“ ”规划的指导 思想，突出强调要 “顺应各族人民过上更好生活新期待 ”“保障和改善民生 ”，还体现在全会所阐释的 “十二五 ”规划的主题和主线，均把保障 和改善民生放到了极为重要的地位。学习贯彻十七届五中全会精神，必须深入理解保障和改善民生的重大意义，并在我省转型跨越发展 的实践中把保障和改善民生努力落到实处。 更加注重保障和改善民生的重大意义 坚持科学发展的根本性、关键性内容。以科学发展为主题是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。在 十二五“ ”期间，坚持以科学 发展为主题，就要更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正 义。在这 “四个更加注重 ”里，保障和改善民生不仅体现着以人为本的价值诉求， 是坚持以人为本的根本内容， 还是全面协调可持续发展和 统筹兼顾的最终目的，对科学发展具有决定性的意义。在我国今后相当一个时期里，人民群众物质、文化生活得到保障和改善的程度， 将从根本上体现社会公平正义得以实现的进度。只有更加注重保障和改善民生，才能抓住科学发展的根本性、关键性环节，将科学发展 落到实处。 加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。 “十二五 ”规划以加快转变经济发展方式为主线， 是推动科学发展的必由之路， 是我国经济 社会领域的一场深刻变革。为什么要加快转变经济发展方式呢？相当长时期以来，我国经济发展偏重于追求国内生产总值的增长，主要 依赖于扩大投资、 增加出口的拉动， 而居民收入的增长与经济发展不够协调， 内需消费对经济发展的拉动严重疲软， 经济结构很不合理， 缺乏长期、稳定、强劲的发展动力。之所以造成这种状况，主要是因为对科学发展观以人为本的价值诉求贯彻落实得不够，对生产和分 配、投资和消费的关系处置失衡，人民群众缺乏充足的市场购买力。因此，要加快转变经济发展方式，必须更加注重保障和改善民生， 把发展成果更多地惠及全体人民，较多地增加人民群众的分配收入。这意味着，加快转变经济发展方式必须从保障和改善民生的客观需 要出发，并落脚于保障和改善民生的实现。 实现今后五年经济社会发展主要目标的必由途径。 十七届五中全会审议通过的制定 十二五“ ”规划的建议明确指出， 今后五年经济社会发展 的主要目标，一是经济平稳较快发展；二是经济结构战略性调整取得重大进展；三是城乡居民收入普遍较快增加；四是社会建设明显加 强；五是改革开放不断深化。在这五项目标里，第三、四项完全属于民生范畴，第一、二项与民生直接相关；第五项目标的实现，从根 本上来说，也是为了造福于人民群众。显然，无论实现这五个目标的哪一个目标，都必须更加注重保障和改善民生。在保障和改善民生 上下大功夫、用大气力，这是一条不可或缺的必由途径。 顺应各族人民过上更好生活新期待的重大战略举措。改革开放 30 多年来，我国的社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明 显改善，已经在总体上达到了小康水平。但是，人民群众物质和文化生活的现实情况，同其过上更好生活的新期待仍然有着较大差距。 比如，居民收入增长和经济发展、劳动报酬增长和劳动生产率提高不够同步，分配不公现象严重存在，收入分配差距仍然较大，就业总 量压力和结构性矛盾并存，城市房价居高不下，医疗、养老、失业等社会保障体系还不够健全，等等。十七届五中全会从全局性、战略 性的高度特别强调要更加注重保障和改善民生，并提出一系列切实可行的战略举措，具有很强的现实针对性，顺应了各族人民过上更好 生活的新期待，体现了在新的历史条件下更好地践行党的根本宗旨的坚强决心和坚定信心。 更加注重保障和改善民生的战略要求 根据保障和改善民生的实际需要调整经济结构。经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向，加快转变经济发展方式必须 以保障和改善民生作为根本出发点和落脚点。因