果园场2019年管理制度.docVIP

PAGE PAGE 1 果园场2019年管理制度 土门果园场2019年管理制度 按照农场2019年经营管理制度之规定，结合土门果园场实际情况，为了调动大队干部职工增收节支的积极性，实际职工和村集体经济效益最大化，经大队“两委”会研究，特制定如下管理制度： 一、资产的管理 1.本单位所有固定资产（如办公楼、原集体老房子等）纳入大队统一管理，任何个人不得摧毁或占用，不得向外单位和个人进行抵押或担保，不得擅自变卖。不得擅自进行改造或改变其原有用途，违者依法查处，构成犯罪的移交至司法机关。 2.本单位所有的道路，水渠，电路，广场泵站等公共设施属于固定资产，任何个人不得随意破坏或占为已有，一经发现，依法从重处罚，构成犯罪的移交至司法机关。 二、合同及收入管理 1.合同的管理。鼓励本单位全体职工在符合国家法律政策和不违背农场和大队管理制度的前提下，自主灵活经营。 （1）承包合同当年度签订严禁签订长期合同（包括荒山、荒地、林地、竹园、鱼塘和其他未利用地等）。特殊情况需订立长期合同，经向大队提出申请，然后经农场党委扩大会集体研究批准。 （2）严禁在价格上一次性定死或者签订低价合同。 （3）严禁个人私自签订转包合同。 （4）由农场项目资金投入改造的面积，每亩价格在原承包上另上调50-100元每亩。 （5）历史签订的长期合同到期的，需进入公共资源交易中心对外发包，坚持市场化运作。严禁单位或个人自行发包和私自转包，对原来签订的低价长期合同，提请司法仲裁，对合同的合法性进行审定，或重新签订合同(租金与同等面积同步调整），或同比提高租金。 2.收入的管理。大队所有土地属于国有土地，承包收入，全额上交农场。 （1）农业承包合同必须以先交钱后承包为原则，要求现金承包（农场要求在5月20日之前交清所有承包费）。 （2）承包价格：2019年价格按2018年农场统一调价后的价格不变。若全场性价格上调则按农场文件精神执行。 （3）垸前屋后、门口塘统一纳入合同化管理，在服从大队调派，满足村民灌溉用水的前提下，根据实际情况签到承包合同收取相应承包费。 （4）当年合同承包款必须按时足额交清，拒不履行合同承包上交义务的报请农场，并采取法律手段依法履行合同，同时取消下年度承包权利。（同时大队停办该人员一切服务性相关手续）。 三、土地管理 1.促进土地流转和适度集并，鼓励水果种植大户，在国家政策性补贴上给予响应倾斜。提倡干部职工招商引资，引进外来老板大面积承包种植水果，销售水果并对引进者进行 奖励（具体奖励额度跟效益挂钩）。 2.严禁擅自在田地、果园、鱼塘、水面上违规改造。一经发现查实，情节轻微的责令改造人恢复原状，费用由改造人承担，情节严重的移交司法机关处理。特殊情况个人需向大队提出申请，请示农场批准同意后方可实施。每亩必须收取300元以上的复垦保证金，退出时返还。对承包户为经营盈利而进行鱼池、虾沟、林地改造等生产性固定资金投入，在退出时不存在任何费用补偿。在承包的土地上需栽种木的，必须报大队和弄场备案，并按每亩300元收取复垦保证金。 3.市场田果园的管理，严禁市场田果园抛荒和随意不种，特别是把分散的生产条件相对较差田地果园抛荒补种，特殊情况不种必须提前三年报清大队批准，必须是按照大队统一规划集中连片的原则，方可退出。涉及的果园或农作物自己解决，大队概不负责。违者大队将取消其享受的人口田和政策性补贴，所抛荒的面积继续视同承包收取承包费（集体流转除外）。 4.人口田的管理，根据农场规定，按在职农业人口每人0.7亩分配退休职工，若因（嫁出场外、死亡、户口迁出等）情况则收回该人责任田，同时（嫁入、新生、上门女婿等）情况的需每年三月份向大队递交户口薄、出生证明。由大队统一上报农场批准后，下一年度开始享受人口田。2004年农场政策后迁入外来人口不分配人口田。享受人口田每人需向农场上交社会养老保险费统筹、排涝费47元/人，一事一议15元/人，劳力费80元/人，擅自抛荒放弃人口田的需向大队出具自动放弃享受人口田承诺书，大队不再给予经济补偿，同时收取农场人口田需上交资金（47元/人+15元/人+80元/人）。 四、费用的管理 1.大队人员工资发放标准按照农场2019年经营管理制度执行。 2.小队长、泵站看管人员、保洁员工资发放标准按照2019年度标准不变，特殊情况增加工作任务的需经大队研究决定上调工资额度。 3.水渠清淤、区域道路维护、生产道路配套建设、防汛抗旱支出、公用工等费用支出，严格控制在一事一议、筹资筹劳范围内解决。实行小队集中上报，大队组织职工代表现场核实，会议表决通过方可实施（先急后缓、先易后难、先重后轻的原则）。 4.奖励政策： （1）承包费上交在规定时间内（本年度5月20日前，且按2018年承包面积不减少）完成任务的职工给予奖励，按2019年承包费上交总额3%作为