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小鸭笔记 行政管理学知识要点 小鸭笔记 行政管理知识要点 第一章 行政管理与行政管理学 1.行政管理学最早诞生于美国。 2.1887 年威尔逊发表了《行政研究》一文，被公认为行政学研究先河的先驱者。 3.1900 年，古德诺出版《政治与行政》一书，创立“政治”与“行政”的两分法，他被称 为“行政学之父” 。 4.1926 年怀特出版的《行政学导论》 ，对行政管理学的主要内容作了论述，视为行政学正式 问世的标志（即标志着行政学科的基本形成） 。 5.行政管理学发展趋势：研究领域拓宽和加深；研究内容和研究方法更结合实际；不同学派 之间的争鸣和交流扩大。 6.我国行政管理的主体是：国务院和省、市、县、乡（镇）各级地方人民政府。 7.我国行政管理的客体是：国家事务、社会公共事务和政府内部事务。 8.行政管理学特性：阶级性（政治性）和社会性的统一、理论性和实践性的统一、原则性和 灵活性的统一、独立性和综合性（广泛性）的统一。 9.行政管理学作为一门新兴的学科在 20 世纪 30 年代引进中国。 10.行政管理的二重性：一般性、科学性与特殊性、阶级性（政治性） 。 11.建设中国特色社会主义行政学的基本理论依据是：行政管理的二重性原理。 12. “管理就是服务” ，行政管理的最大特性在于公共性， 为人民服务 是行政管理的终极目标 。 13.行政管理活动属于：执行性活动。 14.行政管理学发展的三个阶段：科学管理时期、行为科学时期、现代管理时期。 15.西方行政学发展的第二阶段即行政学成长阶段，也称为行为科学时期。 16.西方 （新）公共管理运动引入的市场化方法包括： 委托——代理、 伙伴协作、 绩效评定、 合同承包。 17.我国最高行政机关是：国务院 18. 《行政研究》对行政学发展的突出贡献有： （1）提出了从行政学角度来研究政府； （2 ） 开创了行政学研究之先河； （3）研究了政治与行政的关系与区别。 19.怀特在《行政学导论》中将行政学研究归纳为四个部分：组织原理、人事行政、财务行 政、行政法规。 20.学习与研究行政管理学的方法：文献分析法、案例分析法、历史研究方法、比较研究方 - 1 - 小鸭笔记 行政管理学知识要点 小鸭笔记 法、调查研究方法。 21.行政学研究方法的演变过程：从演绎研究到归纳研究、从静态研究到动态研究、从单学 科研究到跨学科研究。 22.行政管理学的主要研究内容包括： 行政管理的过程、 行政管理的学科规律以及演变历史、 行政管理体制、行政立法、行政文化、行政道德、行政主体等。 23.美国学者戴维 .H.罗森布鲁姆提出公共行政学的研究途径是：管理途径、政治途径、法律 途径。 第二章 行政环境 1.国体直接决定着行政系统的基本性质。 2.政体规定了行政系统的具体形式和地位。 3.政党制度影响着行政系统的稳定性和完善程度。 4.德国社会科学家韦伯认为，政府合法性主要有三个来源：基于领袖人物的魅力，基于传统 习俗，基于法理权威。 5.行政组织赖以产生、存在和发展的社会基础是：社会环境。 6.行政组织外部环境中最基本的方面是：经济环境。 7.行政组织赖以产生和发展的最深层环境是：经济环境。 8.一个国家中最基本的政治制度是：国体。 9.血统论认为行政组织首脑的权力来自世袭。 10.唯意志论认为行政组织首脑的权力来自超人的意志。 11.法治论认为行政组织首脑的权力来自人民委托。 12.行政组织运行的物质基础是生产力。 13.行政组织理论认为，行政系统的界限具有开放性和可渗透性。 14.行政系统的社会环境可以划分为：国际社会环境和国内社会环境。 15.行政系统的经济环境包括：自然环境、生产力和科技发展