2022年县孤儿基本生活保障实施方案.pdfVIP

2022 年县孤儿基本生活保障实施方案 为完善我县城乡孤儿基本生活保障制度，维护其合法权益，制定 实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立“民政为民、 民政爱民”理念，按照“儿童优先”和“儿童利益最大化”的原则， 对孤儿、父母因重大困难无法履行抚养和监护责任的事实无人抚养儿 童，采取政府补助的方式增强儿童家庭养育能力，以最大限度地维系 儿童原有家庭环境，保障其生存与发展权益。 二、保障对象 （一）孤儿，指失去父母、查找不到生父母且未被依法收养的未 满**周岁的未成年人。包括亲属抚养、机构养育、家庭寄养、独立生 活的孤儿，以及年满**周岁，但仍在普通高中、中等职业学校、高等 职业学校、全日制普通高校就读和正在服义务兵役的孤儿可继续享受 孤儿生活保障。 （二）事实无人抚养儿童，指父母因重大困难无法履行抚养和监 护责任的儿童。包括：父母一方患精神疾病、正在服刑、被强制戒毒、 二级以上重残或完全丧失劳动能力的，另一方失踪、弃养或患精神性 疾病、正在服刑、被强制戒毒、二级以上重残或完全丧失劳动能力的 家庭中，未满**周岁的未成年人；父母失踪或弃养两年以上，查找不 到父母信息的未满**周岁的未成年人；未满**周岁的感染艾滋病病毒 未成年人。 第 1 页 共 6 页 三、保障标准 社会散居孤儿每人每月基本生活费标准不低于****元，社会散居 孤儿在全日制普通高校就读的，每人每月基本生活费标准不低于**** 元，福利机构集中供养孤儿每人每月基本生活费标准不低于****元。 每年春节和“六一”儿童节，每人发放慰问金****元（自****年*月* 日实行） 对于已享受城乡低保和其他生活救助的孤儿，可采取补差的方 法，落实基本生活保障经费；对于已纳入孤儿基本生活保障范围的， 不再适用特困人员供养政策。开展委托监护或者家庭寄养的劳务补贴 标准，由县级民政部门商同级财政部门制定，所需经费由县级财政另 行安排。劳务补贴不得从基本生活费中列支。 孤儿基本生活费不计入家庭收人，不影响其家庭成员继续享受城 乡低保等社会救助政策。 四、申请、审核、审批程序 （一）申请。由孤儿或其监护人向儿童户籍所在地的乡镇（园区） 提出申请，申请时提供： （1）公安机关、医疗机构或村（居）委会出具儿童父母死亡证 明，由村（居）委会出具儿童父母死亡证明的，须同时提供*-*名邻 里知情人的证明材料；属于父母患精神性疾病、正在服刑、被强制戒 毒或二级以上重度残疾的未成年人，提供医疗机构、法院、公安或司 法部门、残联提供的相关证明；属于父母失踪或者弃养两年以上，查 找联系不到父母信息的未成年人，提供人民法院出具的宣告儿童父母 第 2 页 共 6 页 死亡或失踪的证明，或向公安机关的报案证明。 （2）儿童户籍证明（身份证、户口簿）。 （3）儿童本人近期免冠照片。 （4）申请人填写《孤儿基本生活费申请表》。 （二）审核。乡镇（园区）在收到申报材料后，应在**个工作日 内，对申请人情况进行核实。符合条件的，在《孤儿基本生活费申请 表》上签署意见，连同相关证明材料复印件一并报县级民政部门审批； 对审核不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。 （三）审批。县级民政部门接到申报材料后，应在**个工作日内 完成对申报对象材料的审批工作。符合条件的，在《孤儿基本生活费 申请表》上签署意见，并自提出申请之月起，发放孤儿基本生活费； 对不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。 （1）孤儿监护人发生变化的，应按照以上程序重新办理有关手 续。乡镇（园区）民政部门应采取实地走访、入户调查等方式核实了 解孤儿有关情况。为保护孤儿的隐私，应避免以公示的方式核实了解 情况。 （2）福利机构集中供养的孤儿申请基本生活费，由福利机构负 责汇总孤儿信息、证明材料，向主管民政部门提出申请。 （3）感染艾滋病病毒的儿童申请基本生活费，由其监护人持国 家医疗卫生机构开具的医学证明，直接向感染儿童户籍所在地县级民 政部门提出申请，并由县级民政部门核定、审批。为保护感染儿童隐 私，不得以公示的形式核实了解情况。