运输企业安全生产标准化建设实施方案.docxVIP

运输企业安全生产标准化建设实施方案 一、指导思想和工作目标(一)指导思想。以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面贯彻国发(2010)23号、安委会(2011)4号文件精神，以落实企业安全生产主体责任为主线，强化安全生产”，(2)工作目标。1.企业安全整体水平明显提高。通过开展交通运输企业安全生产标准化建设，体制机制不断完善，主体责任进一步落实，从业人员素质稳步提升，科技装备水平和管理能力显著提升，突出问题得到有效解决，企业安全生产形势持续稳定好转。2.各类事故大幅下降。重大事故大幅下降。到2015年，万辆营运车辆死亡人数和死亡人数年均下降3%；百万吨级水上交通事故及死亡运输船舶港口吞吐量年均下降5%；城市客运百万公里死亡事故起数和死亡人数年均下降1%；公路水运工程建设投资100亿元，死亡事故和死亡人数年均下降1%。3.推动企业达到整体标准。运输企业全面开展安全生产标准化建设，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化、作业流程标准化。力争从事客运、危险化学品、烟花爆竹等重点运输企业在2013年底前达标，其他运输企业在2015年前达标。二、实施范围具有独立法人资格，专门从事公路水路运输、城市客运和公路水路工程建设等生产、经营、建设活动的运输企业。第三，管理分工企业安全生产标准化标准分为一级、二级、三级，其中一级最高，三级最低。交通运输部负责一级企业合规考核管理，省级交通运输主管部门和长江航务管理局负责二级、三级企业合规考核管理。四.主要内容(一)制定工作计划各部门、各单位要根据本规划的内容和要求，制定实施方案，明确目标任务和责任，确定标准化示范企业名单，确保标准化建设有计划、有步骤地顺利开展。(二)建立相关制度和标准。根据国家和交通运输安全生产相关法律、法规、标准和规章，制定交通运输企业安全生产标准化管理办法、评级程序和标准，明确工作流程，细化安全生产标准规范。(三)确定评审单位和评审人员。一级安全生产标准化企业的评价单位由交通运输部确定；二级、三级安全生产标准化企业的评价单位由省交通运输厅、长江航务管理局确定，报交通运输部备案，确定的评价单位向社会公布。一级企业评估师的资质由交通运输部认定，二级、三级企业评估师的资质由省级交通运输主管部门和长江航务管理局认定，并报交通运输部备案。(4)示范推广。该部已经决定(一)加强组织领导。部安委会负责组织领导全国交通运输企业安全生产标准化建设工作，部安委会办公室具体负责日常工作。各部门、各单位要结合实际，明确相应的组织领导，认真制定工作方案，合理确定阶段性目标，分阶段、分步骤实施。2011年重点制定和推广政策法规、评级和评级标准；2012年开始全面开展安全生产标准化建设，并成熟评估一批，确保2015年底前实现既定目标。(二)加强工作指导。各部门、各单位要按照计划要求，指导督促企业和评价单位积极开展安全生产标准化建设和评价工作，按期完成各项任务，确保工作质量。要实行分类指导，加强对评价单位和评价人员的专项培训，研究解决安全生产标准化建设中的新问题；要开展示范推广，发挥示范作用，创新体制机制，加强经验交流，促进企业从点到面全面合规，为企业安全生产标准化建设提供有效的指导服务。(3)加强跟踪管理。各部门、各单位要加强跟踪、督促、检查，不断巩固建设成果，与时俱进，突出建设重点，解决突出问题，实现持续改进升级，切实提高企业安全生产标准化建设水平。安全标准要与行政许可、日常安全监管相结合。不符合安全生产条件的，不得从事运输生产、经营和建设活动；凡在规定时间内仍达不到标准的企业，一律依法停业整顿，直至吊销或注销营业执照，并在媒体上公开曝光。要加强相关立法工作，监督守法情况；完善考核体系，落实工作责任，以行政手段推高标准；建立有效的激励机制，激发企业意识，用经济手段引导标准。要建立安全生产标准化建设信息管理平台，加强工作进度实时管理，及时掌握动态信息，提高工作效率和服务水平。(4)加大宣传力度。各部门、各单位要采取多种形式大力开展安全生产标准化建设宣传教育活动，充分利用各种媒体，及时广泛宣传工作进展和好的经验做法，为企业安全生产标准化建设工作营造良好的氛围。凡经考评达标的企 业，要向社会公告，通过加大正面宣传力度，带动其他企业 做好安全生产达标工作。请各省级交通运输主管部门、长江航务管理局于2011年 7月15日前将实施方案报部安全委员会办公室