仪器设备和家具集中采购实施细则.doc

— PAGE 2 — 仪器设备和家具集中采购实施细则 第一章 总 则 第一条 为加强对学校仪器设备和家具采购工作的管理,规范采购行为,提高资金使用效益,根据《AA大学采购管理暂行办法》(AA校政〔2009〕113号)等文件精神,特制定本实施细则? 第二条 学校各单位使用国家拨付的专项资金?学校安排的预算资金和各单位的事业发展基金以及各类科研项目经费采购仪器设备和家具的,均适用本实施细则? 第二章 集中采购的范围 第三条 依本细则应实行学校集中采购的仪器设备和家具为: (1)单台(件)价格在2万元及以上或批量价格在10万元及以上的教学?科研所需的设备; (2)单台(件)价格在1万元及以上或批量价格在5万元以上的行政办公所需一般设备,包括电器设备?办公自动化设备?家具等; (3)其它按学校或经费管理部门规定应集中采购的仪器设备和家具等? 第四条 对已列入学校集中采购范围的仪器设备和家具,用户单位必须按本细则要求提交资产管理处实施集中采购?特殊情况下的紧急采购,可按第十六条执行? 第五条 任何单位和个人不得将依本实施细则必须进行集中采购的项目化整为零或者以其他任何方式规避集中采购? 第三章 采购方式及确认 第六条 学校仪器设备和家具集中采购一般采用公开招标?邀请招标?竞争性谈判?询价?单一来源?协议供货?网上竞价等采购方式,招标采购是学校集中采购的主要方式,应严格控制单一来源采购方式?采用公开招标与协议供货的,按政府采购有关管理文件精神执行? 第七条 采用招标方式采购时,若一次招标后不足三家供应商报名或招标流标?重新组织招标后仍不足三家供应商报名或再次招标流标的,可直接转为谈判方式采购,谈判时间可在二次招标宣布流标后随即进行,也可以后择机进行?如有两家供应商报名或投标的,可分别与两家供应商进行竞争性谈判,只有一家供应商报名或投标的,则与一家供应商进行谈判? 第八条 在开标过程中,出现投标或有效标书不足三家的,应作流标处理? 如是第一次招标流标,原则上应重新组织招标?如果项目紧急或重新组织招标成本过大的,可由项目负责人提出申请,评标委员会根据投标情况提出建议,学校有关部门同意?投标供应商同意的情况下,流标后可随即进行现场谈判方式采购?具体为:20万元及以下的由资产处负责人确定,20~50万元(含50万元)的由资产处?监督部门负责人讨论确定,50万元以上的报请学校采购领导小组审批确定? 如是第二次招标流标,则按第七条执行? 第九条 对于技术复杂或者性质特殊?不能确定详细规格或者具体要求的专业设备(主要为自研设备),可采用竞争性谈判方式或单一来源方式采购? 满足要求的供应商只有两家的采购活动,参照竞争性谈判方式进行? 第十条 金额在20万元及以下的采购项目,采购方式由资产管理处会同用户及经费管理部门共同确定? 第十一条 金额在20万元以上的采购项目,一般应采用招标方式采购?如采用竞争性谈判?询价?单一来源方式采购,则: 金额为20~50万元(含50万元)的采购项目,由资产处组织用户?经费管理部门?监督部门参加的审核会议确定?根据需要,可邀请有关专家参加? 金额在50万元以上的采购项目,报请学校采购领导小组审议确定? 第十二条 有关重点工程等专项经费购置的专业仪器设备,一般可采用招标或竞争性谈判方式采购,如采用询价?单一来源方式采购,金额在20万元及以下的适用第十条,金额在20万元以上的,原则上由经费管理部门结合项目立项进行论证与审核?金额在50万元以上的,还需报请学校采购领导小组审议确定? 第四章 采购申请及程序 第十三条 实行集中采购的项目,用户单位应向资产管理处提交书面采购申请(见附件1)? 采购申请主要包括: (1)设备名称?主要技术指标?采购数量?预算金额?推荐供应商(三家及以上)等,预算单价在40万元及以上的设备,需附专家论证报告? (2)相关职能部门同意采购及对项目经费等的审批意见? 只有手续完备,所提技术指标等要求满足采购活动要求的,资产管理处方可受理申请并立项? 第十四条 根据采购工作的特点,为确保按时完成采购任务,用户和经费管理部门必须提前做好采购计划和采购项目的论证工作,一般应提前二个月以上提交采购申请,如为进口仪器设备,应提前四个月以上提交采购申请,自研或加工设备须考虑生产周期? 第十五条 根据教学?科研工作的特殊要求,需要购买指定品牌?指定型号或者指定供应商的仪器设备和家具的,用户必须填写《单一来源采购仪器设备和家具申请表》(见附件2),并组织三人及以上专家对单一来源采购方式进行论证,报相关部门审批同意后,由资产管理处按程序执行?具体要求: 采购金额在20万元及以下的,由用户单位组织专家论证,用户单位?经费管理部门签署同意意见后资产管理处直接执行; 采购金额在20~50万元(含50万元),由用户单位组织专家论