区儿童“关爱之家”建设标准与管理办法（试行）.docx

XX区儿童“关爱之家”建设标准与管理办法（试行） 第一章 总则 第一条 制定依据 1.根据《中华人民共和国未成年人保护法》《XX省未成年人保护条例》等相关法律、法规及主管部门对儿童“关爱之家”的建设和运营相关要求，制定本办法。 2.建立健全儿童关爱服务体系，夯实基础设施建设，搭建社会力量参与服务平台，拓宽服务内涵。 第二条 儿童“关爱之家”概念 本办法所称儿童“关爱之家”是为未成年人（特别针对农村留守儿童和困境儿童）提供课业辅导、文体娱乐、心理疏导、法治教育、关系调适和家庭教育等关爱服务的基地。 第三条 部门职责 1.区民政部门职能。区民政部门承担儿童“关爱之家”建设的牵头工作，对照建设标准，每年初对本地儿童“关爱之家”建设条件进行摸底筛选，指导当地镇（街道）进行申报,督促指导各镇（街道）做好关爱之家建设运营，做好日常监管和督查考核工作。 2.镇人民政府（街道办事处）。镇（街道）负责儿童“关爱之家”的申请、建设，运营工作，各镇（街道）分管领导为总负责人，民政负责人为具体责任人，积极引进社会力量参与儿童“关爱之家”的管理运营，对儿童“关爱之家”活动开展进行日常指导和监管。 3.联席会议其他部门。健全农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作领导协调机制，加强统筹协调，推动形成关爱之家运营合力。主动对接教育、共青团、妇联、关工委等部门，共同抓好学校类、社区类关爱之家建设，充分发挥基层妇联执委、青年志愿者积极作用，为农村留守儿童和困境儿童提供学习辅导、心理疏导、文体活动、安全法治教育等关爱服务，推动关爱之家常态化、规范化运营。 第四条 社会力量参与 1.民政部门应当会同有关部门鼓励、支持专业的社会组织参与儿童“关爱之家”的建设和运营。 2.鼓励自然人、法人或者其他组织为儿童“关爱之家”提供志愿服务。 3.儿童“关爱之家”应当按照国家有关规定接受、使用捐赠物资，接受志愿服务。 第五条 未成年人及监护人义务责任 进入儿童“关爱之家”的未成年人及其监护人等应遵守儿童“关爱之家”的规章制度，维护儿童“关爱之家”正常的服务秩序。 第二章 建设管理 第六条 建设申请 1.书面申请。镇（街道）为儿童“关爱之家”建设申请主体。镇（街道）应依据本辖区内未成年人（重点关注农村留守儿童和困境儿童）的数量、建设基础条件等因素建设关爱之家，对符合儿童“关爱之家”建设条件的提出书面申请，材料包括： （1）申请书； （2）可行性报告； （3）固定场所的证明材料等。 由社会力量建设的儿童“关爱之家”应向镇（街道）申请，再由镇（街道）统一向区民政局提出申请。 2．条件审核。区民政部门在收到书面申请的20个工作日内，组织相关部门根据街道（乡镇）的申请材料开展实地评估，同意筹办的，下达儿童“关爱之家”筹办批准书。 第七条 建设标准 1.选址要求 儿童“关爱之家”的建设应符合《中小学校设计规范》（GB50099）、《民用建筑设计统一标准》（GB50352）等相关法规的规定，建筑设计防火和建筑灭火器配置应符合《建筑设计防火规范》（GB50016）和《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140）的规定，建设项目的安全设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。选址要求包括但不限于： （1）儿童“关爱之家”选址以因地制宜为原则，应选址在工程地质条件稳定，不受洪涝灾害危害，日照充足，通风良好的地段。 （2）儿童“关爱之家”应设立在农村留守儿童和困境儿童相对集中的区域，就近就便为农村留守儿童和困境儿童服务。 （3）儿童“关爱之家”宜选址在交通方便、基础设施完善、公共服务设施使用方便的地段。 （4）儿童“关爱之家”选址应远离污染源、噪声源、易燃、易爆、危险品生产、储运的区域以及网吧、游戏厅、池塘、河道、传染病院等危害儿童安全、不利于儿童健康成长的环境和场所，建筑应当符合国家相关安全和消防标准。 （5）儿童“关爱之家”选址可依托现有城乡社区综合服务中心、学校、文化公共服务设施或已有的基层活动阵地等设立，有条件的地方可单独建立。 2.场所要求 儿童“关爱之家”场所包括但不限于： （1）应有醒目标志，室内面积不得少于60平方米。 （2）场所建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明、消防等环境质量的设置应当符合教育部《学校卫生工作条例》的要求 （3）场地和器材应无重大安全隐患，选用的活动器材应当适合儿童的生理承受能力和体质健康状况,防止发生伤害事故 （4）应有相对封闭的室外活动场地。 3.功能室设置 （1）儿童“关爱之家”应按照未成年人年龄特点和成长需求，尤其是农村留守儿童和困境儿童年龄的特殊需求，合理划分活动区域，设置功能室。 （2）室内活动室应包含图书阅览室、亲情视频室、心理咨询室、音乐、舞蹈、美术、文化课学习、劳技等多功能活动室。 （3）室外活动场地