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地税局科学化税收征管计划 今年是市委、市政府新一届领导班子上任的第一年，也是我市地税系统承前启后、推动体制和管理创新的深化改革年，是全市地税部门在税费收入高基数上实现新发展的关键一年。根据中央、总局、省局和市委市政府关于经济税收工作的总体部署，结合我市地税工作实际，确定*年全市地方税收工作的基本思路是：全面贯彻落实党的十六届六中全会精神，以科学发展观为指导，继续坚持以组织收入为中心，围绕和谐发展主题，不断更新观念，创新手段，全面贯彻落实巩固、完善、优化、提高的“八字方针”，实施以数管税，强化精细化管理，推进依法治税，切实提高纳税服务水平和队伍执行力，全力推动我市地税工作在高平台上取得新成果。 重点抓好以下几方面工作： （一）抓好组织收入工作，力争收入增长又好又快 今年省局下达我市地方税收收入任务159.2亿元，增长10.8%；奋斗目标166.58亿元，增长16%。各级地税部门必须从服从和服务经济发展与富裕和谐*的高度，准确把握税收收入形势，全力以赴做好组织收入工作。 构建收入增长长效机制。要积极配合市政府的“三三三”战略，加强经济税收的关联分析；根据我市经济发展态势和税收政策变动实际，深入开展有针对性的专项调研，全面分析我市经济发展特点和税源状况，努力寻找和培养新的税收收入增长点。继续坚持税费同征、同管、同查，加强社保费缴费大户管理，加大参保扩面工作力度，推进社保费全责征收工作。规范社保费解缴程序，严格入库纪律，确保社保基金安全。 完善税源预警机制。要充分利用“大集中”及其采集的海量数据，不断巩固和扩大税源监控范围，切实加强重点税源数据的综合利用，进一步完善税源分级分类管理机制，科学运用综合经济和企业财务指标，实现对不同产业、行业、企业的税负预测、监控，积极探索建立税收经济分析、企业纳税评估、税源监控、税务稽查的互动机制，牢牢掌握组织收入主动权。 完善组织收入考核机制。严格落实组织收入原则，坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，不吃过头粮。要将重点税源监控工作纳入目标考核范围，完善收入考核机制，不但要考核总量，还要考核质量，将代征代扣税款管理、税款解缴情况也列入考核内容。 （二）全面实施科学化精细化管理，提高税收征管质量和行政管理效能 加强征管基础建设。继续加强与工商、国税等部门的联系和协作，完善实时信息交换平台，通过比对，提高税源监控力度。把握物流、研发、商务服务等生产服务业的发展态势，加强征管难度较大行业的调研，及时采取措施跟进管理，堵塞征管漏洞。大力推广应用税控收款机，认真做好货运发票税控系统的数据采集、监控和传递工作。充分发挥纳税评估系统及税收管理员平台的作用，较好地实现人机结合，提升税源监控质量和水平。 优化信息技术资源。继续加快信息化建设步伐，使税收管理各项工作在信息化平台上得到新发展，推动数字化、标准化、责任化目标的实现。积极配合省局做好“大集中”税收分析系统的应用培训、系统完善等工作，为全省的推广应用提供经验。完善多渠道办税系统，开发全市统一委托代征业务系统和其他业务应用系统，做好现有信息系统和外联系统的运维工作。 完善各税种管理。进一步抓好营业税、所得税等主体税种的征收管理，充分发挥其在增收中的主导作用；抓好重点税源的征收管理，强化对重点企业、重点行业的税收监管，充分发挥其在增收中的拉动作用。根据总局、省局的统一部署，认真做好年所得12万元以上纳税人自行申报个人所得税的调查摸底、申报受理和管理工作。加强企业所得税税基管理，健全重大税源转移信息报送制度，严格控制企业所得税税源转移。做好新的车船税、城镇土地使用税新条例的贯彻落实工作，推进房地产税收“一体化”管理和车辆税收“一条龙”管理。 优化岗责体系。按照省局的部署做好机构调整工作，合理配置人力资源，配强征管和执法一线力量。以职责明晰、运作协调为目标，科学界定机构岗位职责，优化业务流程，确保各部门、各系列之间的无缝衔接，逐步建立科学、有效的考核激励机制。 提高行政管理水平。要把科学化精细化管理理念渗透到日常行政管理工作中。不断完善公文流程，规范公文处理各环节，提高工作效率。继续加大督查督办力度，扎实做好信访工作。完善信息沟通机制，确保政令畅通。深入推进节约型地税机关建设，严格财务管理，强化各级行政成本核算和控制，切实做好后勤保障工作。规范政府采购和各项财务支出，加大内部审议工作力度，做好固定资产专项审计检查工作，坚决执行重大财务支出项目党组集体讨论决定制度。继续加强税收调研，增强工作的前瞻性和决策的科学性。下半年，适时召开市地方税收研究会第二届会员代表大会，做好换届工作。 （三）规范税收执法行为，强化依法治税 全力推行行政执法责任制。要进一步增强税务人员税收执法责任意识，认真落实税收执法责任制和执法过错责任追究制度。按照省局要求完成税收行政执法责任考核系统上