笔谈关于珠海发展思路的历史总结和思考.pdfVIP

思路 是指人的思维方向， 一般可以表现在一个人完成一项行为的 想法，计划，行为路线，目标等等。 理清发展思路就是指对于 发展问题要有清楚的想法，计划，目标，要清晰的知道：发展什 么，怎么发展，采取怎样的措施发展，发展的目标是什么，发展 要付出的代价是什么等等。 笔谈关于珠海发展思路的历史总结和思考 “格局”论是建立在国家赋予珠海“珠江口西岸核心城市”定位的基 础上，全面深刻总结过去 30 年发展经验教训，并站在未来 30 年长远发展战略的高度上提出的， 体现了城市发展的客观规律和 科学发展观的要求。 可以说， 珠海的发展思路凝聚了历届市委市 政府领导集体的智慧， 一脉相承， 有肯定与坚持， 有继承与发扬， 体现了与时俱进的时代精神。 所谓城市发展思路，是指对城市发展的通盘考虑，它体现了 领导者的思维定势、 话语体系和实施方案。 在我国的现实政治体 制中，不同时期的城市发展思路无可避免地都刻上党政主要领导 的个人烙印， 体现领导者的个性魅力和执政理念。 就笔者的认识 而言，珠海发展思路从特区成立以来， 大体上经历了“闯拼”论、“跳 出”论、“所在”论、“两西”论、“园区”论和“格局”论六个阶段。 一、“闯拼”论 “闯拼”论时期，大体为1980 年特区成立到 20 世纪 80 年代 末。这个阶段，特区发展“摸着石头过河” ，老一辈特区人以非凡 的勇气，发挥敢闯敢拼的精神，杀出了一条血路，勇立于时代潮 头。特别是 1984 年初，邓小平同志到珠海视察，对珠海特区建 设给予了极大支持和高度评价，鼓励珠海要“大胆尝试，大胆地 闯，正确的你们就要坚持，不正确的你们可以改” ，并提出要把特 区办成“技术的窗口、知识的窗口、管理的窗口、对外政策的窗 口”，体现了党中央试办经济特区的指导思想和目的， 就是为建设 有中国特色的社会主义探索道路。通过学习、总结经验，在提高 认识的基础上，珠海市确定了“以工业为主，兼营农渔牧业、旅 游业、商业，综合发展”的新方针，并制定“外引内联与自办相结 合，以外引为主；外向型、代替型、自给型相结合，以外向型为 主；市办、县区办、乡镇办相结合，以市办为主；大中小型工业 相结合，以中小型为主”的工业发展思路。同时，果断实施“负债 发展”战略，大刀阔斧全面铺开基础设施建设，大力开展招商引 资，珠海啤酒厂、玻璃纤维厂、聚酯切片厂、丽珠制药等一批千 万美元以上的大中型项目陆续落户珠海， 工业发展开始一路高歌 猛进，一个以工业为主体、 综合发展的外向型经济格局初具雏形。 这一时期工业发展迅速， 到 1989 年全市拥有工业企业 2141 家，其中乡及乡以上企业 765 家，工业总产值达 42.01 亿元， 总 量是 1979 年的 22.6 倍，按可比口径计算年平均增长 37.3% ， 工业行业由建市初期的不足 20 个大类发展到 32 个大类，工业 增加值占 GDP 的比重达 38.8% ，工业经济初具规模。 二、“跳出”论 “跳出”论时期，大体为 20 世纪 80 年代末到 1998 年。在“跳 出珠海论珠海”、“跳出珠海规划珠海”、“跳出珠海建设珠海”的方针 指导下， 珠海规划 (或建设 ) 了大港口、 大机场、 铁路和主干道路， 并以聚天下之财和才的胆略以及敢为人先的精神实现了珠海发 展格局的大突破，抢占区域