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古巴教育发展模式的形成和特点 古巴教育发展模式的形成和特点 PAGE 古巴教育发展模式的形成和特点 古巴教育发展模式的形成和特点 革命后古巴教育的几个发展阶段 　　第一阶段：建立新的教育制度和普及初等教育（1959～1969）革命胜利后，在百废俱兴的情况下古巴政府把发展教育作为一项重要的革命任务和优先考虑的目标。为了提高全民的知识文化水平，古巴政府在20世纪60年代初着重进行了3项工作：彻底改革旧的教育体制，开展扫盲运动，普及初等教育。 　　（一）改革旧教育，建立新体制。在新成立的革命政府内设立了教育部，直接主管教育改革事宜。随后，在全国和各省、市（县）都设立了教育委员会，由群众组织的代表组成，参与教育改革的领导工作。在革命胜利初期，政府首先下令清除教师中的反革命分子，撤换旧政府任命的学校领导人等骨干分子。1959年9月，政府颁布了《教育改革法》，宣布古巴将实行小学义务教育。然而，教育改革却受到了当时社会上残存的反动势力的多方阻挠。一些教会学校成为散布反革命言论的场所，甚至是反革命分子活动的据点。为了排除改革的阻力，并从根本上解决教育平等问题，古巴政府于1961年6月颁布了《教育国有化法》，宣布古巴的教育是公共的和免费的，教育工作应由国家负责，规定教育是全体古巴人民平等享有的权利。根据这项法律，政府接管了所有私立学校，将教育同教会分离，对全体国民实行免费教育，从而为普及初等教育，特别是为广大工农群众的子女都能上学提供了保障。1962年2月，政府还颁布了大学改革法。至此，古巴改革旧教育的任务便基本完成了。 　　（二）开展扫盲运动。在革命前的1958年，古巴有文盲100万，其中50％在农村；还有半文盲100多万。在一个不足700万人口的国度里，⑧有如此多的文盲显然是对社会发展的一个严重障碍。革命政府在成立初期就十分重视扫盲问题。1959年4月，古巴教育部成立的识字委员会开始组建识字中心和大量的识字班。到1960年年底，已有10万成年人接受了识字教育。这些活动为大规模开展扫盲运动做了良好的前期准备。1960年9月26日，卡斯特罗在联合国大会上向全世界庄严宣告，古巴在1961年将使所有的文盲都学会阅读和书写。⑨他的讲话标志着扫盲运动的开始。1961年被定为“教育年”，扫盲成为这一年的中心工作。古巴政府继承了游击战争时期的成功做法，即实行“每个识字的人都教课，每个不识字的人都学习”的方针。1960年10月，新的全国识字委员会成立，省和市（县）两级识字委员会也相继成立。在全国各机关团体的广泛参与和积极支持下立即着手开展编写教材、培训教师和进行全国性的文盲调查工作。脱盲的标准定为至少掌握500个单词。为了在1年内完成扫盲任务，政府组织了万人的扫盲大军，其中有由社会各界组成的人民扫盲员万人，由青年学生组成的“孔拉多·贝尼特斯”突击队员10万人，教师突击队员万人，“誓死保卫祖国”工人突击队员万人，甚至还有一个由拉美其他国家的志愿者组成的拉美扫盲队。⑩这些扫盲队员的年龄上至七八十岁的老人，下至七八岁的小学生。他们奔赴基层社区和边远农村，同广大的工农群众同吃、同住、同劳动，包教包学，轰轰烈烈，声势浩大。位于古巴中南部的萨帕塔沼泽地区，1961年4月17～19日是美国雇佣军入侵的地点。那里的扫盲队员在入侵发生后迅速拿起武器加入战斗，同军队一起抗击侵略者，在战斗的间隙仍坚持扫盲工作。有的扫盲队员在边远山区甚至被发动叛乱的反革命匪徒和美国特务杀害。由于全国上下的共同努力，绝大多数文盲接受了脱盲教育。在边远山区有一位名叫玛丽亚·德拉克鲁斯·森特曼纳特的106岁的老妪，年轻时曾是一个奴隶，也参加了识字班，并成为第一批脱盲结业的学生，她受到了卡斯特罗的亲切接见。 1961年12月21日，扫盲运动胜利结束。22日在首都哈瓦那举行的庆祝大会上，全国扫盲委员会宣布，１年来的扫盲运动使万人脱盲，古巴的文盲率从革命前的％下降到％，古巴成为拉美国家中识字率最高的国家。（11）会上确定每年的12月22日为“教育工作者日”。 ④扫盲运动的创举不仅在古巴是史无前例的，而且在世界教育史上也是一个奇迹。它对古巴革命的意义远远超出了教育的范畴，它是在革命政府领导下的一次民族大融合和社会大支援，它无论对当时的或后来的革命发展的影响都是深刻而巨大的。 　　（三）普及初等教育。革命胜利之初，古巴领导人从提高全体国民的文化素质和知识水平的根本目标出发，把普及初等教育作为发展规划中的优先任务。为了完成这一任务，古巴领导人抓了两件事：开展扫盲运动和大力发展小学教育（1～6年级）。扫盲运动是针对10岁以上的人群，消除文盲问题可以通过突击性运动在短期内取得决定性的胜利，然而要使学龄儿童都能受到基础教育，则需要持续的多方面物质条件的支持。古巴政府在20世纪60年代初采取的以下几项重要措施，为保证对学龄