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把握交通运输与经济发展的适应性 一、为什么要研究交通运输的经济适应性 21 世纪初期，我国进入经济全球化和全面建设小康社会的战略转型关键时期，交通运输发展滞后于 经济发展的问题成为经济全球化背景和全面建设小康社会所必须解决的一个战略性问题。 我国经济向 市场经济转型，市场规模和市场范围迅速扩张，运输需求发生了巨大的变化，经济运行中的交通运输 矛盾凸现。总体上看，中国的交通发展仍然存在着交通基础设施总量不足、交通体制改革滞后和交通 行业整体科技含量不高等问题，并导致交通运输发展所面对的结构性矛盾，归纳为：经济增长总需求 与运输总供给的矛盾，各种运输方式加快发展与交通系统综合平衡的矛盾，满足高级化、个性化和智 能型的交通需求与提供社会普遍服务的矛盾。新世纪初新一轮的“煤、电、油、运”紧张局势，就是 这类矛盾长期得不到妥善解决的见证之一。 交通运输与经济发展适应性研究目的在于， 从理论和实践两个层面把握中国交通运输发展与经济发展 相互作用的历史、现状、趋势和动态及适应性特征，进行交通运输量与经济发展的总量与结构方面的 实证分析， 指导我们正确处理中国交通运输与经济发展的复杂关系， 并提出对有关中长期交通运输发 展的政策的建议。 二、关于交通运输与经济发展的适应性 主要研究内容包括理论与经验研究两部分， 理论部分提出了一个新的适应性理论框架， 包括基础概念、 交通运输与经济发展的适应机制、 适应理论及模型建构等理论研究工作； 经验研究则运用理论对中国 的交通发展的总量与结构问题进行定量分析。 （略） 三、交通运输经济适应性研究的基本结论 （一）基于交通运输总量的交通运输网络适应经济发展的策略 1、在外部经济无效率的情况下，如果交通运输网络通行能力不足，则短期策略在于协调交通运输时 间与交通运输成本，最大幅度减少损失；长期策略在于按提高供给能力、技术及质量因素的方向进行 投资建设可行性分析。 如果交通运输网络通行能力充足， 则短期策略在于以增加交通运输时间的供给 方式来替代过高的交通运输成本； 长期策略在于按提高技术及质量因素的方向进行投资建设可行性分 析。 2 、在外部经济有效率的情况下，如果交通运输网络通行能力不足，则短期策略在于提高交通运输成 本的供给方式来替代过长的交通运输时间—供给能力； 长期策略在于按提高供给能力的方向进行投资 建设。如果交通运输网络通行能力充足， 则考虑国民经济的长期发展并建立交通运输长期发展战略以 提高经济福利及社会福利。 （二）按照新的适应性指标，对中国交通运输发展经验的分析结论 1、目前宏观总体符合经济效率的货物运输供给能力大约在 4.5 万亿～ 4.8 万亿吨公里之间，铁路运 输方式在 1.35 万亿～ 1.45 万亿吨公里之间， 公路运输方式约为 0.7 万亿吨公里， 水路运输方式为 2.5 万亿～ 2.6 万亿吨公里。航空运输方式跟得上经济发展的需要，但其运输市场还需要进一步地开发及 挖掘。交通运输的整体供给能力出现了饱和， 已经不能够完全满足日益增长的经济与社会发展的需要。 交通运输发展进入了快速化运输、集约化发展的新阶段。 2 、铁路的建设与发展没能跟上经济发展的经济性需要，出现了结构不协调的现象，约有 10 ％的不协 调程度。铁路货物运输主要依靠挖掘潜力来促进发展，整体供给能力已经出现严重不足，以后再依靠 此单一途径来求取发展，显然已经不能满足需要。铁路运输能力的建设要考虑约 7％的超前发展。 3、公路运输的管理及车辆利用率的提升是值得关注的问题，在结构上约有 12％的不协调程度。公路 货物运输在技术及质量上都有一定的提高， 其供给能力基本跟上了国民经济发展的需要， 但是公路运 输效率及技术水平需要进一步提高， 并进一步提高道路利用及使用的效果。 公路运输能力的建设要考 虑约