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工程建设签证管理问题及对策 工程建设项目投资大、建设周期长、复杂性高，前期投标阶段无法详尽考虑所有因素，因此合理的工程签证是工程施工顺利进行的保证，同时也是提高项目投资效益的重要途径。本论述通过分析目前工程签证实施中主要的问题，提出以下具体的改善措施与大家交流：增强签证意识,制度化加强各方责任落实；明确签证审批权限分级；加强合同管理,制定标准化程序进行签证；明确签证责任主体，规范签证责任范围；采取措施减少或优化设计变更签证；着重加强现场签证管理。 工程签证是合同双方在工程实施过程中，按照合同约定或者经协商一致，对施工过程中发生的各种合同外工程所达成的补充协议。其法律依据为《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题解释》，该解释为“当事人对工程量有争议的,按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工,但未能提供签证文件证明工程量发生的,可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量”。由于我国建筑市场现阶段项目招投标制度实施不完善、行业风险较大、竞争激烈等因素，从而导致低价中标现象时有发生。 低价中标施工企业往往低价中标，采取“勤签证,高索赔”的方法，甚至肆意扩大签证内容,以及采取其他不符合法律法规的行为来达到其高价结标的目的。低价中标往往是施工企业的短期行为,会破坏正常的市场规则,施工企业此种短期行为,将使得工程质量得不到保证,使得建设单