旅游法对履行社和导游的影响PPT课件.ppt

《旅游法》与旅行社（导游）的关系;课题思路;《旅游法》;涉及内容;对旅行社的影响;长期以来，旅行社经营团队包价旅游，以低于成本的价格招徕旅游者，行程中诱导、欺骗旅游者购物或参加自费旅游项目，并从中获取不当利益弥补利润。这种“低报价、高回扣”的扭曲做法，就是备受指责的“零负团费”经营模式。 《旅游法》针对“零负团费”低价操作模式，设置了相应的10多条规范、禁止和处罚性规定。《旅游法》第三十五条规定：“旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益；不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。违反上述规定，旅游者有权在行程结束30日内，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款，或者退还另行付费旅游项目的费用。”同时，在“法律责任”中规定，旅行社违反本条规定的，将处于《旅游法》中最重的处罚。 这些条款将更有效地改变旅行社行业存在的低价招通过安排购物或者另行付费旅游项目获取利益的低价竞销经营模式，有助于从根本上解决“零负团费”这一顽疾，旅行社有望走出低价竞争的泥潭，从而进入注重品质的品牌化竞争阶段。;对旅行社的影响;“台湾环岛8日游标准团的团费竟高达7280元。”本打算利用国庆假期到台湾旅游的赵女士看到旅行社的报价后，吃惊地说，“我记得在9月，类似旅游团的最低报价仅为4900元左右，现在竟涨了2000多元。”赵女士计算了一下，若一家三口参加此旅游团出游，仅团费一项就要花2万多元，这让她直呼“玩儿不起了”。;青旅控股市场推广部总经理葛磊接受《证券日报》记者采访时表示，《旅游法》在十一实施，这对旅游业来说，既是一次巨大的挑战，也是实现自我更新、正本清源、产业升级的契机。《旅游法》的颁布标志着我国旅游业将正式进入有法可依的历史阶段，有助于促进中国旅游行业转型升级和增长方式的转变。中青旅对《旅游法》的实施持欢迎态度， 并已经做好充分准备，支持《旅游法》的成功落地。 　　葛磊还称，《旅游法》带来产品价格的一轮调整，事实上，不同市场的调整幅度不一样。欧美等成熟度比较高、既往的产品品质也比较好的线路，价格并没有明显变化。而东南亚、台湾、韩国的线路，由于之前自费项目较多，改成“三无产品”后，价格上涨了20%-30%。举例说：同样是十一期间“经典台湾8日环岛游”今年卖7780元，去年类似行程同样时间卖6500-6900元。中青旅东南亚中心的拳头产品“普吉别墅5+2日”产品，去年十一报价8800，今年十一报价10580。 　　另外，在此次国庆期间，当国内多家旅行社抱怨游客组团出游数量减少的同时，中青旅似乎并未受到太大的影响。 ;价格上升对旅行社的影响;对旅行社的影响;对旅行社的影响;解决措施;涉及内容;;即规定已获得资格证新导游在申办执业证时，当遇到旅行社不愿聘用时，可以通过在导游服务公司登记注册的方式加以替代，这就有效扩大了新入职导游获得执业证的通道，使得我国导游数量近十多年有了加倍的增长。 这项措施也存在着诸多先天不足。 1.各类导游服务公司从一开始就存在着自身法律地位不明、与挂靠导游无法签订劳动合同以及发生法律纠纷时无法有效承担法律责任等问题； 2.在实际运行中，这些导游服务公司大多成为各级旅游行政管理部门下属的事业单位，一些导游服务公司对于所挂靠导游存在着只收费不服务、只管理不保护等现象，以至于业界对于导游服务公司的认同度每况愈下，导游服务公司的市场地位非常尴尬。 因此，《旅游法》中去除“导游服务公司”条目，不仅理顺了导游管理与《劳动法》、《劳动合同法》的法理关系，而且也为下一步发挥导游协会等社会组织作用创造了条件，并引导出下一步我国导游体制改革将逐步由行政管理主导向市场机制主导转变的新方向，因而具有深远的意义和影响。 ; 2.从源头保证了各类导游都有固定的收入渠道，规范了导游与旅行社之间的利益分配关系。;《旅游法》第三十八条通过区分两类导游不同收入来源的方式进一步规范了旅行社与导游之间的利益分配关系。 专职导游：要求旅行社必须“依法订立劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用”，以此维护专职导游作为企业正式员工所拥有的合法利益； 导游主体大量存在的、由旅行社临时聘用实现从业的各类社会导游和兼职导游，则要求“应当全额向导游支付本法第六十条第三款规定的导游服务费用”（即在包价旅游合同中载明导游服务费用）。 这一条款的创新意义在于通过法律形式保障了各类临时导游在提供服务时所能获得的固定的收入来源。同时也明确了旅行社的法律义务，即在临时聘用导游时，必须承担把游客在“包价旅游合同”中按照“导游服务费用”科目交纳的费用不折不扣地交给所聘任的社会导游或兼职导游，从而用制度方式从源头为社会兼职导游确立了稳定的收入渠道。 此外，第三十八条第三款还规定，“旅行社安排导游为团队旅游提供服务的，不得要求导游垫