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第九章 生态环境影响评价 概述 生态环境现状调查与评价 生态环境影响预测与评价 生态环境影响的防护与恢复 生态环境影响评价案例 1.概述 生态环境影响特点 评价基本原则 主要评价方法 基本内容 影响识别 评价因子筛选 评价工作等级划分 评价范围与时段 评价标准 基本概念 生态影响： 人类经济社会活动对生态系统及其生物因子、 非生物因子作用所产生的任何 有益或有害的作用。 生态环境影响评价： 通过定量或定性揭示和预测人类活动对生态环境影响及对人类健康 和经济发展的作用， 分析确定一个地区的生态环境或环境容量， 并提出减少影响或改善生态 环境的策略和措施（ 1997 导则）。 生态承载能力： 在不损害有关生态系统的生产力和功能的前提下， 可无限持续的最大资 源利用和废物生产率。 生态学的研究尺度 1.1 生态环境影响特点 （1）阶段性 项目建设对生态环境的影响往往从规划设计开始就有表现， 贯穿全过程， 并且在不同建设阶段影响不同。因此，生态环境影响评价应从项目开始介入，注重整个过程。 道路建设项目 （2）区域性和流域性 由于生态系统具有显著的地域特点， 故相同建设项目在不同区域或流域不可能产生完全相同的影响。 进行生态环境影响评价， 特别是影响分析与提出相应措施时， 应有针对性， 分析所在区域或流域的主要生态环境特点与问题。 南水北调： 3 条线路方案、 3 个区域 水坝建设：洄游性鱼类、其他水生生物 南水北调工程 调水对环境的影响 （3）高度相关和综合性 项目建设工程会影响到所在地整个区域或流域的生态环境， 即使只是直接影响其中一部分，也可能通过该部分直接或间接影响其全部。 进行生态环境影响评价时， 应有整体论的观点， 即不管影响到生态系统的什么因子， 其影响效果应是系统综合性的。 河流上修建水库 三门侠水利工程 （4）积累性 项目建设对生态系统的影响往往是长期的、 潜在的、间接的，当影响积累达到一定程度，超过生态系统的承载能力时， 生态系统的结构或功能将发生质变， 开始退化， 最终将导致生态系统不可逆转的恶化或破坏。 水利工程建设 草原退化 多样性 项目建设对生态系统的影响限制是多方面的包括直接的、 间接的、 显见的、潜在的、 长 期的、短期的、暂时的、积累的等等。有时间接影响比直接影响更大，或潜在影响比显见影响重要。 大坝建设：发展水产养殖；土地淹没；洄游通道阻隔；改变河流洪泛特性。 1.2 评价的基本原则 可持续发展的原则 保护人类生存和发展所依赖的自然资源，保障区域可持续发展所必需的生态功能；科学性原则 根据生态学和生态保护基本原理， 阐明生态环境影响的特点、 途径、性质和可能的后果，寻求有效的保护、恢复、补偿、建设与改善生态环境的途径； 针对性原则 针对具体的开发建设活动、具体受影响的生态环境特点，开展卓有成效的分析与评价；政策性原则 以国家的资源环境政策和可持续发展战略为基本出发点， 以法规为准绳， 明确开发建设 者的环境责任，实施对生态环境的有效管理； 协调性原则 协调经济、 社会与环境的关系， 协调局部与整体、 短期与长期、 企业与社会的利益关系，协调区域与项目、 生态系统与生态因子内在关系等。 协调的目的是提高评价的有效性， 提高环保措施的可行性。 1.3 主要评价方法 生态现状调查方法 资料收集法 现场勘查法 专家和公众咨询法 生态监测法 生态环境指数 (EI) 方法 (HJ/T 192 —2006) 海洋生态调查方法 水库渔业资源调查方法 生态影响和预测方法 列表清单法 图形叠置法 生态机理分析法 景观生态分析法 指数法与综合指数法 类比法 系统分析法 生物多样性评价方法 海洋及水生生物资源影响评价方法 土壤侵蚀预测方法 生产力评价法 评价方法选择 定性分析与定量评价相结合 针对评价对象特点与要求 系统整体性与区域生态：生态制图，景观生态 水土流失与水土保持：流失方程等 自然景观：敏感度。美感度评定 草地资源： 五等、八级（产草量的遥感估测） 草群组成变化（样地调查） 同一评价对象可用多种评价方法 生态环境影响识别与评价因子筛选。 确定生态环境影响评价等级和范围。 生态环境现状调查与评价。 生态环境影响预测评价或分析， 需特别关注对敏感保护目标的影响评价。 提出生态保护措施， 研究消除或减缓影响的对策措施， 包括环境监理和生态监测， 并进行技术经济论证。 得出结论。 1.5 影响识别 1）影响识别要求 对影响因素（影响主题，即项目工程）的分析要全面。对影响的受体（生态环境）的分析要有针对性。 对影响效应（即一般所谓的影响）的分析要科学。 影响分析中还需将影响的区域特性与工程特性特征结合起来综合考虑。 2）影响因素识别 主体作用：包括主要工程（或设施、主装置）和全部辅助工程在内，如施工道路，作业 场地，重