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城市功能与品质提升考察报告
按照市委胡世忠书记的指示要求, 12 月 24—25 日,我县党政主要负责同
志率党政考察团到浙江省杭州市桐庐县考察学习城市功能和品质提升工作先进
经验。两天时间,桐庐县巨大的建设成就、亮丽的市容面貌使考察团成员深感
震撼、深受启发;也感受到了我们在思想观念、体制机制、工作措施上的差
距,更增强了加快城市发展的紧迫感和责任感。
一、工作特色亮点
桐庐县域总面积达 1825 平方公里,总人口达 40.47 万,全县共辖 4 个街
道、 6 个镇、 4 个乡。县城面积 16.73平方公里 ,城市人口 15 万左右。近年来,
桐庐提出打造 “中国最美山水型现代化中等城市 ”和建设 “风景、低碳、人文、开
放、幸福 ”五个桐庐的奋斗目标,重点打响“中国画城 潇洒桐庐 ”的城市品牌。
(一)城市规划体现理念前端、站位高端。 没有思想的领
先、理念的引领,就没有行动的表率。在城市建设中,桐庐十分注重策划和规
划,在规划上标准高、理念新,舍得花精力、花本钱,用科学的规划引领科学
的发展。通过深化“名师名院 ”合作,与中规院、中国美院、浙江省规划院、同
济规划院等建立长期合作关系,委托知名规划师承担规划编制任务,不断拉高
城市规划的标杆。尤其是首创了 风景桐庐“ ”理念,提出以景区化打造为导向,
将整个县域作为一个大景区来打造,以全域景区化的新思路,高标准编制了覆
盖全县、统筹兼顾、层次分明、有机衔接的规划体系,将 “美丽 ”融入规划,让
规划尽显 美丽“ ”,让桐庐处处是景、时时见景。先后荣获国际人居环境示范
奖、国际花园城市、中国优秀旅游名县、中国最美县、国家生态文明建设示范
县、全国文明城市、中国最具幸福感县级城市等 20 多项国家级 “金名片 ”。
(二)城市建设注重精雕细琢、色块和谐。 桐庐始终秉持
“不以规模拼大小,而以精致论高低 ”理念,在城市建设中没有一味追求速度、
规模,而是突出精雕细琢,将精品理念贯穿城市建设全过程,既重视城市整体
的效果,又注重细节标准的把握,营造了协调统一、精致大气的城市形象。在
城市建设中严格控制风格、材质、色彩、高程、天 际线的统一,比如为
了做好道路绿化和沿街楼宇室外景观的衔接,鼓励楼宇的
室外景观同人行道进行统一设计。在细节把握上也力求做
到精致协调,所有建设从选材就开始把关;路面绿化带的
景观石,不是批量购买,而是根据景点风格需要,从造
型、大小、色彩等要素进行单块采购。在园林绿化方面,
比如迎春南路两旁的生态公园所种的草皮与高尔夫球场草
皮的品质一致,四季常绿,所有的树种都进行了精心搭配
和林相改造,呈现出各种奇丽的色彩。
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(三)城市管理突出部门联动、智慧高效。 城市管理好坏
影响城市发展活力。 桐庐通过不断地创新探索,努力使城市管理
更加精致到位。着眼构建 “大城管 ”格局,通过推进信息化、
智能化、现代化、市场化的城市管理运作模式,统筹协调
规划、建设、市政、交警、环卫、环保等部门,着力实行
统一指挥、网格管理、高效运行、全面提升城市管理模
式。设立了路长,由县级领导牵头负责主次道路的文明创
建,公安巡警配合震慑,有效减少不文明行为。坚持以人
为本、以民为先,倡导严管重罚与人性执法并重,设立
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