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- 2021-11-18 发布于上海
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一、垃圾发电行业基本情况
(一)行业基本情况
目前中国城市生活垃圾累积堆存量已达 70 亿吨。 2010 年我国城市
垃圾年产量为 1.52 亿吨, 2014 年、 2015 年分别达 1.79 和 1.87 亿吨,
预计 2020 年将达到 2.1 亿吨。
我国城市 垃圾焚烧 发电最早投入运行始于 1987 年。之后,随着一
大批环保产业化和环保高技术产业化项目的相继启动, 垃圾焚烧 发电技
术得到了得到了快速发展, 实现了大型 垃圾焚烧 发电技术的本土化, 垃
圾焚烧 处理能力在近 5 年间增长了 5 倍。
垃圾处理的原则是无害化、减量化、资源化。 垃圾焚烧 发电因大大
减少填埋而能够节约大量的土地资源, 同时也减少了填埋对地下水和填
埋场周边环境的大气污染。
根据我国现行政策, 城市生活 垃圾焚烧 发电技术将以机械炉排炉为
主导,辅以煤 - 垃圾混烧流化床 垃圾焚烧 技术和其他技术。按照日处理
1800 吨二段往复式 垃圾焚烧 设备计算,年发电量可达 1.6 亿千瓦时,
可节约标准煤 4.8 万吨,年减少氮氧化合物排放 480 吨、二氧化硫排放
768 吨。
随着我国城市化进程的加快, 垃圾污染日益严重, 处理不当将会制
约城市的生存与发展。为此,我国 2011 年专门制定了《全国城市生活
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垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》 ,在全国范围内实施垃圾处
理收费制度,并进一步加大了对垃圾发电的政策支持力度。 《京都议定
书》生效后,各国正在积极采取措施,控制污染物的排放。这些给以垃
圾发电为代表的清洁能源产业带来了无限的商机。
垃圾发电厂的设计运行年限一般为 30 年左右, 垃圾焚烧 发电项目
的政府特许经营年限一般为 25 年左右。这意味者它的稳定收益期将长
达 25 年。垃圾发电厂的收益稳定,并享受国家政策的优惠,但是,真
正地要做到“环保地处理垃圾”, 运营成本并不低,投资者的回报只能
说在市政基础设施的合理范围内, 内部收益率一般 6%~8%。但是,如果
掺煤发电,且对社会、环保不负责任地运营,以节省成本、增加回报,
则投资者的内部收益率将远超出 6%~8%。
从 20 世纪 70 年代开始, 一些发达国家就开始利用焚烧垃圾进行发
电。最先利用垃圾发电的是德国和法国,近三十年来,美国和日本在垃
圾发电方面的发展也相当迅速。目前我国的垃圾发电事业还刚刚起步,
处于研究开发的初级阶段,现在的设备和技术基本是从国外引进。 但是
由于中国拥有丰富的垃圾资源, 所以蕴含着巨大的资源潜力和潜在的经
济效益。
(二)行业政策
1、受环保产业政策支持,大力推进资源综合利用以及无害化处理
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根据国务院印发的 《国家环境保护“十二五”规划》 、《“十二五”
节能环保产业发展规划》、《生物产业发展规划》、《国务院关于加快
发展节能环保产业的意见》、 《关于加强城市基础
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