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国企“三重一大”决策制度管理制度2020年新版
国企“三重一大”决策制度管理制度2020年新版
PAGE
国企“三重一大”决策制度管理制度2020年新版
XXXX有限公司(国企)
“三重一大”决策制度实施办法
前 言
编制:xxxx有限公司办公室。
本制度2020年经XXX会议审议通过,2020年XX月XX日正式实施。
第一章 总则
第一条 为进一步贯彻落实“三重一大”决策制度,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》和省委办公厅、省政府办公厅《关于贯彻落实中办发〔2012〕17号文件精神的通知》精神,按照省国资委党委《关于在出资企业中深入开展建设廉洁国企活动的指导意见》等文件精神和要求,结合XXXX有限公司(以下简称公司)实际,制定本管理制度。
第二条 “三重一大”事项的决策必须遵循以下原则:
坚持依法决策。遵循国家法律法规、党内规章制度以及公司相关规定,保证决策内容和程序合法合规。
坚持科学决策。以科学发展观为指导,运用科学方法,加强决策的前期调研论证和综合评估,有效防范决策风险,增强决策的科学性,避免决策失误。
坚持集体决策。根据职责、权限和议事规则,对“三重一大”事项进行集体讨论和表决,避免个人或少数人专断。
坚持民主决策。坚持民主集中制,充分发扬民主,发挥每个参与决策人员的作用,按照少数服从多数的原则作出决定。对涉及员工群众切身利益的重大事项,应当听取员工群众的意见和建议。
第二章 决策范围
第四条 “三重一大”是指:重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。
重大决策事项,是指依照国家法律法规和党内法规,应当由董事会、未设董事会的经理班子、职工代表大会和党委(党组)决策的事项。主要包括:企业贯彻落实党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施,企业发展战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配、机构调整等方面的重大决策,企业党的建设和安全稳定的重大决策,以及其他重大决策事项。
重要人事任免事项,是指企业直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括:企业中层以上管理人员和下属企业、单位领导班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定,向控股和参股企业派股东代表,推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人,以及其他重要人事任免事项。
重大项目安排事项,是指对企业资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括:企业年度投资计划,融资、担保项目,期权、期货等金融衍生业务,重要设备和技术引进,采购大宗物资和购买服务,重大工程建设项目,以及其他重大项目安排事项。
大额度资金运作事项,是指超过由企业或履行出资人职责的机构所规定的企业领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括:企业年度预算内大额度资金调动和使用,超预算的资金调动和使用,对外大额捐赠、赞助,以及其他大额度资金运作事项。
第三章 决策程序
第五条 公司“三重一大”事项决策,主要采取董事会的形式,按照《公司章程》等相关规定的决策事项范围,对职责权限内的“三重一大”事项做出集体决策。
第六条 公司“三重一大”事项,由领导班子成员直接提出或由职能部门提出,经分管领导审核,报公司主要负责人同意后列为议题。
第七条 重大人事任免参照中央《党政领导干部选拔任用工作条例》的程序进行决策。其他重大事项决策前,由分管领导组织有关职能部门,按照以下程序做好准备:
提出方案。认真组织调查研究,根据实际提出科学合理的方案。
充分协商。决策事项涉及相关部门或企业的,要事先征求意见,充分协商。公司主要负责人应在会前征求董事、党支部书记、经营管理班子等主要领导意见。
征求意见。涉及面广、与职工群众利益密切相关的重大决策事项、制定重要的规章制度,应当通过职工代表大会或者其他形式听取工会、职工的意见和建议。
第八条 集体决策会议应按以下工作程序进行:
论证评审。重大投资项目应事先充分听取有关专家的意见,并由计划合约部提供法律支持,进行可行性研究论证和风险评估,提出可行性分析报告,经专家评审通过后,提交会议集体决策。
通知与会。会议时间、议题一般办公室应提前向与会人员发出通知,会议有关材料应同时送达与会人员。会议出席人数应有三分之二以上成员到会方可举行。
充分讨论。参会人员应当在会前熟悉材料,认真准备,会上应充分发表意见,表明态度。公司主要负责人应在最后发表结论性意见。“三重一大”集体决策事项必须严格按照会前确定的议题进行。
会议决定。集体决策事项坚持少数服从多数的原则。出席会议的正式成员有表决权。会议决定多个事项时,应逐项表
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