1财政与金融-财政学导论.pptVIP

第一章 财政导论 ;（1）识记财政的一般概念和特征； （2）了解市场失灵及其表现形式； （3）理解公共财政和社会公共需要的概念和特征。 （1）知道在市场经济条件下政府公共财政的职能， 并能据此初步评判政府职能转变状况； （2）能用公共财政理论，理解和分析政府出台的 各项财政政策，便于更好地贯彻执行。;3;第一节 财政的一般概念与特征 ;一、什么是财政;二、财政的一般特征; （一）财政分配的主体——国家 第一，财政活动以国家为前提； 第二，在财政分配活动中，政府处于主动的、支配的地位； 第三，财政分配是在全社会范围内进行的集中性的经济活动。 （二）财政分配的目的——实现国家职能，表现为满足社会公共需要 （三）财政分配的对象——一局部社会产品，主要是剩余产品;第二节 市场失灵与我国财政转型;一、市场失灵及其表现形式;一、市场失灵及其表现形式;保罗·萨缪尔森（1915-2009） ;保罗·萨缪尔森（1915-2009）;共有地的悲剧 加利福尼亚大学生物学家哈丁教授1986年在科学杂志上曾发表题为《公有地的悲剧》的论文（Science Vol.162 1243〔1968〕）。说的是，在公有的草地上放羊，放牧人因为增加放养的羊会给他个人带来利益而不断增加羊的