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公共基础知识点 一、社会主义民主与法制的相互关系 社会主义民主与法制是相互依存、相互作用、紧密联系、不可分 割的。社会主义民主是社会主义法制的前提和基础。因为 ; 1、社会主义民主是社会主义法制产生的依据。只有当人们实现 了当家做主的民主权利以后，才能把自己的意志通过国家制定为法 律，建立起民主的法制。没有社会主义民主即人民民主，就谈不上民 主的制度化、法律化。 2 、社会主义民主决定了社会主义法制的性质和内容。社会主义 民主的根本内容和实质人民当家作主， 他要求一切上层建筑形式包括 法制都要体现人民的根本利益。 作为治国工具的社会主义法制必须以 保障和实现人民利益为自己的出发点和归宿。 3、社会主义民主是社会主义法制的力量和源泉。人民群众是社 会主义民主的主体， 只有充分发扬民主， 才能调动起广大群众的积极 性，法制的作用才能得到充分发挥。而且，法制的发展取决于民主的 发展程度。民主越发展，人民群众的责任感越强，法制就越能得到加 强。 二、人事争议处理与劳动争议处理的关系 人事争议处理与劳动争议处理的关系在性质上是相同， 两者又有 区别： 1、工作对象不同。劳动争议处理主要解决企业与职工之间发生 的劳动争议，人事争议处理主要解决事业单位与工作人员之间发生的 - 1 - 人事争议。 2 、适用的实体法规不同。劳动争议处理主要适用有关劳动管理 的法律法规，人事争议处理则主要适用于人事管理方面的政策规定。 3、处理机构不同。处理劳动争议的是劳动争议委员会，处理人 事争议的是人事争议委员会。劳动争议仲裁委员会按照《劳动法》由 ?三方? （劳动行政部门代表、同级工会代表和用人单位方面的代表） 组成，其办事机构设在劳动行政部门：人事争议仲裁委员会依据《人 事争议处理暂行规定》 可由与争议处理相关的部门组成， 其办事机构 设在人事行政部门。 三、人事争议处理与公务员申诉控告的关系 人事争议处理与公务员申诉控告的主要区别在于： 1．性质不同。人事争议的处理，是人事争议仲裁机构居于中立 地位，认定人事争议是非的活动； 而申诉控告则是行政机关利用行政 手段处理内部争议的一种行政行为。 2.诉求主体不同。公务员申诉控告制度中的申诉控告只能是公务 员个人；人事争议处理的申请人可以是个人，也可以是单位。 3.适用原则不同。公务员中诉控告不适用调解原则，而人事争议 处理适用调解原则。 4.受理机构不同。公务员申诉控告的受理机构是行政机关，而人 事争议的受理机构是人事争议调解委员会或人事争议仲裁委员会和 人民法院。 四、人事争议处理与信访的关系 - 2 - 信访，是指公民、法人或者其它组织采用书信、电话、走访等形 式，向各级人民政府、县级以上人民政府所属部门反映情况，提出建 议、意见和要求的活动。 人事争议处理工作与信访工作的主要区别是： 1、人事争议处理的范围只是人事管理中发生的争议；信访的范 围则广泛得多， 公民或法人既可以对自己的合法权益受到侵害提出控 告，也可以对行政机关工作人员的违法失职行为进行检举、揭发，还 可以对行政机关及其工作人员提出批评、建议和要求。 2 、人事争议处理有管辖规定，当事人只能向有管辖权的处理机 构提出申请； 信访则不同， 公民或法人可以按规定向各级行政机关反 映问题。 3、申请处理争议一般有时效规定，当事人须在规定的时限内提 出申请，如当事人在争议发生之日起 60 日内可向人事争议仲裁委员 会申请仲裁，自收到仲裁裁决之日起巧日内可向人民法院提起诉讼； 信访