精编版-2014年上海市直机关遴选公务员考试真题及答案.docxVIP

2014年上海市直机关遴选公务员考试真题及答案 一、案例分析题 案例 1： 给定材料： 到“十二五”期末，全国老年人口将达到 2.21 亿，占全国总人 口的 16%。而到 2020 年，老年人口将达到 2.48 亿。“十二五”期间， 上海进入人口老龄化加速发展期。截至 2012 年底，全市户籍 60 岁及 以上老年人口 347.76 万，占总人口 24.5%。80 岁及以上高龄老年人 口 62.92 万，占 60 岁及以上老年人口的 18.1%。预计到 2015 年末， 户籍 60 岁及以上老年人口将超过 430 万，比例接近 30%。 独生子女父母成成为上海人口老龄化的主体。目前全市独生子女 家庭约有 305 万户，占全市家庭户总数的比例为 60.2%；全市有 610 万名左右的独生子女父母，占户籍人口的比例为 43.9%。从 2013 年 起，上海市新增老年人口中 80%以上将为独生子女父母，在 2018 年 以后，全市每年约有 24 万-34 万名的独生子女的父母进入老年阶段， 这将成为上海人口老龄化的新趋势。 截至 2012 年底，我国养老床位数达到 416.5 万张，每千名老年 人拥有养老床位 21.5 张，仅占当年我国老年人口数的 1.51%。这一 水平远低于发达国家的 7%，和“十二五”目标，还有较大差距。与 此同时,上海养老床位总数 10.5 万张,约占户籍老年人口 3%。与日益 严峻的老龄化、高龄化形势相比,本市现有的机构养老床位供给能力 相对不足。 一些社区有居家养老的服务。上海要求各区组织动员社会力量对 独居老人进行结对关爱，提供“五+X”的服务，“五”是广泛告知、 经常问候、热线咨询、安全检查、应急求助；“X”是按老年人需要 提供各类养老服务。浦东新区、杨浦区、静安区、闸北区等区还专门 设立独居老人关爱员队伍，每天对列入重点的独居老人给予照顾。各 个区县建立起“居家养老服务指导中心”，“居家养老服务券”同时 推出。这种服务券分有“轻度”、“中度”、“重度”等服务评估等 级。有些地方还在探索科技手段的帮助，以一个呼叫平台、一个网络 平台以及与平台相配套的一键通通信手段为服务架构，采用电话、短 信、网站等多种渠道，为老年人提供服务。其特色在于行之有效的紧 急救援系统，老人如遇突发事件或身体不适，可使用配备的专用终端， 一键进入平台，平台坐席人员会在第一时间，根据老人的地理位置和 历史记录，全方位通知有关人员赶到现场。 上海市 J 街道构建起以居家养老服务中心为核心，2 个老年人日 间服务中心为支撑，6 个乐龄家园助老服务站为平台，12 家社区后援 单位为依托的老年人服务网络，为社区老人提供助餐、助浴、助洁、 助急、助医、助困、助学、助乐、助游、助聊等“十助”服务，受到 社区居民广泛欢迎。经过多年探索和近两年来的快速发展，上海的居 家养老工作已经迈上新台阶。但要实现对动态增长的 7%生活困难老 人的服务覆盖，任重道远。首先，居家养老服务中人力资源不足。一 方面体现为老服务员数量不足。老年人需求量大，但服务资源相对短 缺，专业的为老服务员很难找。为老服务工作辛苦，但薪酬普遍不高， 一般月薪只有 1000 元多一点。很多有经验的服务员跳槽到医院做护 工，薪水翻倍。另一方面，为老服务员的素质和社会地位也亟待提升。 其次，尽管各区县均十分重视发展居家养老服务，但不同的财力直接 制约着各区居家养老的发展水平。另外，居家养老需要引入社会力量 积极参与，使为老服务适应市场价格变化。居家养老服务的第一性质 是公益性，但随着居民物价消费指数的不断升高，服务价格不能背离 市场规律。有的送餐单位曾经提出，老人每餐价格 6 元钱，两荤一素， 而现在一块大排就要 4 元，送餐越多，亏空越大。 问题 1：请分析一下各类养老模式的优缺点。 【参考答案】 1. 家庭养老 中国是崇信儒家文化的国家，长期以来形成了“家庭养老”的 传统模式，养儿防老、家长的主导地位、几代同堂等传统观念根深蒂 固。选择家庭养老的人们，他们生活在家庭中，感到“熟悉”和“自 由”，经济上也比较划算，从社会的角度考虑，家庭养老的社会硬件 设施成本几乎为零。但家庭养老在新形势下的脆弱性显示出其历史的 局限性。现代社会的人际竞争加剧，生活节奏加快，工作负担加重， 致使家庭养老的人力成本剧增，一般家庭难以承受，赡养者疲惫不堪； 加上“421 型”家庭的增多、空巢家庭等等问题的出现，家庭养老这 一传统养老方式必将随家庭结构的变化而逐步向社会养老过渡。 2、机构养老 机构养老是现代化的社会养老模式，养老院有专职养护人员和 配套的养老管理，专业水平比较高。但根据中国国情，从总体发展趋 势上看，养老院、老年公寓不可能成为中国社会化养老模式的主要选 择。有以下方面的原因： 第一，造成资