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初级卫生保健至少包括下面四层含义： 1. 从居民的需要和利益来看是：⑴ .居民最基本 的必不可少的；⑵ .居民团体、家庭、个人均 能获得的；⑶ .费用低廉、群众乐于接受的卫 生保健。 2.从它的卫生工作中地地位和作用 来看是：⑴应用切实可行、学术上可靠的方 法和技术；⑵最基层的第一线卫生保健工作； ⑶国家卫生体制的一个重要组成部分和基础； ⑷以大卫生观念为基础，工作领域更宽，内 容上更加广泛。 3.从政府职责和任务来看是： ⑴各级政府及有关部门的共同职责；⑵各级 人民政府全心全意为人民服务、关心群众疾 苦的重要体现；⑶各级政府组织有关部门和 社会各界参与卫生保健活动的有效形式。 4. 从社会和经济发展来看是：⑴社会经济总体 布局的成果组成部分，必须与社会经济同步 发展；⑵社会主义精神文明建设的重要标志 和具体体现；⑶农村