HSE管理在基层单位日常管理中的深化宣贯.pdfVIP

HSE 管理在基层单位日常管理中的深化 [ 摘要 ] HSE 管理体系中最关键的一环是“风险和危害评估” ，而企业的重大风险和重要环境 影响即各种设备事故、 生产事故、 安全事故和环境污染事故绝大多数产生于操作层， 本文从 基层单位日常管理的角度出发，从细节管理，提高基层执行力，以及建设 HSE 文化三个角 度阐述了如何在基层单位进行贯彻与深化 HSE 管理。 [ 关键词 ] HSE 管理 基层单位 深化 HSE 管理体系自 20 世纪 80 年代首次提出至今已有 20 余年的历史，为有效地减少生产 中高风险所带来的灾难，中国石油天然集团公司和中国石化集团公司先后实施了 HSE 管理 体系， 使我国石化产业在健康、 安全、环境管理方面缩短了与世界发达国家的距离。 近几年， 通过参与一些企业的 HSE 管理体系从建立到认证的全过程，发现企业在体系运行推展和管 理中或多或少地存在体系运行与实际操作不相符， 写的是一套， 做的是一套； 体系内审与隐 患整改脱节，未体现体系运行持续改进的精髓，注重短期效应的“两张皮”现象。本文针对 基层单位的特点，探讨在基层单位日常管理中如何贯彻 HSE 管理。 从各部门管理者的角度来对比中外企业对于 HSE 的理解分析，发现国外石化企业的各 级管理者充分认识到 HSE 是一个线性管理责任， 各级管理者都把 HSE 作为首要业务工作之 一，并通过日常工作来履行具体的 HSE 责任。在中国石化企业内部，各个业务部门条块管 理意识强， HSE 职能履行与业务结合处理协调性较差， 很多业务部门的管理者往往认为 HSE 是附加的职责。由此不难发现：各管理部门对 HSE 的理解上的差距是造成这种现象的因素 之一；而从另一个角度来看： HSE 管理体系中最关键的一环是“风险和危害评估” ，而企业 的重大风险和重要环境影响即各种设备事故、 生产事故、 安全事故和环境污染事故绝大多数 产生于操作层，因此风险管理控制的重点也应放在操作层。由此很多学者提出将 HSE 管理 的重心下移的观点，只有真正把基层的 HSE 工作做好了，切实提高基层员工参与体系管理 的积极性，认识到体系在实际工作中的作用，人人参与， HSE 管理体系才能更有生命力并 真正创造 HSE 的经济效益。也是走出“两张皮”现象的最有效办法。本文结合本单位的实 际情况，对在基层单位如何深化并加强 HSE 管理进行探讨。 一、油库基层管理的特点与现状 油库的日常工作， 特别是基层员工的工作内容往往是由基础性工作、 临时性工作、 阶段 性工作、 协助性工作等多种方式构成的复合体， 工作内容繁杂， 在日常工作检查或领导下基 层调研工作中， 会发现有些员工存在忽视安全规定， 不遵守规章制度和自以为是的行为， 个 别单位的岗位员工对公司、 作业区规定的制度还存在不理解的现象， 往往错误地认为那样作 对他们并没有什么用， 甚至那样做会增加自己的工作量或劳动强度， 有的员工甚至还按照自 己的理解行事。另外还存在着对制度执行不力的情况，这样一来，在执行“规定动作”的同 时自觉或不自觉地掺进一些“自选动作” ，例如个别岗位员工的