精编版-2017年11月25日天津市直机关遴选公务员考试真题及答案.docxVIP

2017年11月25日天津市直机关遴选公务员考试真题及答案 第一题：综合论述题（20分） 某市行政审批局正式挂牌成立后，将按照“审管分离”的原则，将发展改革 委、市工信委、市民政局、市人社局等共 16个部门单位承担的 187项行政许可权 划由市行政审批局承担，撤销这 16个部门单位设立的行政审批办公室，将原本在 市政务服务中心办理的 16项相关服务事项，一并划由市行政审批局承担。 行政审批局营运后，政务服务大厅设立了投资项目“统一接件窗口”，对企 业投资项目所有审批及手续的报件，包括国土、规划、公安消防等涉及投资项目 的审批，执行分段联合审批流程，按照“一个窗口进件、分段并行办理、过程内 部流转、限期完成审批、一个窗口出件”的方式提速审批。九印章变一印章，实 现一站式服务，让百姓获得感，让企业焕发市场主体活力。同时，将实行帮办领办协办“保姆式”服务——通过政府购买服务等方式，组建帮办领办协办队伍， 为企业和号众提供业务咨询指导、代办等方便快捷的服务，提升企业和号众满意度。 此外，进一步完善了网上审批大厅系统建设，方便市民办事。网上审批大厅 系统集信息公开、便民服务、网上办事、效能监察于一体，只要家里有互联网， 市民足不出户也能在线完成各项行政审批项目申报和材料预审环节。开设“权力 清单”、“网上审批”、“政民互动”等模块，办事号众可在“权力清单”模块 中详细查看各职能部门的权力清单，各审批部门审批和服务项目的受理机构、办 理对象、收费标准、办理依据、办事窗口等基本信息均在该模块中进行公开。另 外，办事号众还可以在“网上审批”模块中进行在线申请，目前已经实现工商、 安监等 8个部门包括“企业名称预先核准”、“危险化学品经营许可证”在内的 21项审批事项的在线申报和预审。 问题 1：请谈谈行政审批局设立的现实意义。（10分） [参考解析] 考察的是考生的概括总结问题的能力。 [参考答案] 成立行政审批局对于化解权力部门化、部门利益化，“放小不放大、放虚不 放实、放责不放权、明放暗不放”，破除发展环境屏障，具有重要的意义： 首先，简化了行政审批环节，提高了行政审批效率。彻底破解了行政审批存 在的“两头跑”、“体外循环”和“收发室”等问题，实现一站式服务，大大缩 短了审批的时间，提升了审批效率。 其次，有效促进了政府职能转变，监管服务更充分。从去年开始的新一轮行 政体制改革，其核心就是通过行政审批制度改革倒逼政府职能转变，促使政府加 强事中事后监管。 再次，行政成本更节省，服务更便民。行政审批局大力推行“网上审批”， 实现了从“号众跑腿”到“数据跑路”，不仅方便了企业和市民办事，还大大节 约了行政运行成本。 问题 2：从行政组织学角度谈如何看待行政审批局挂牌的行为。（10分） [参考解析] 考察的是考生利用理论分析问题的能力。 [参考答案] 从行政组织学角度看，行政审批局的设立在于解决政务大厅这种“矩阵型组 织”结构存在的欠缺。 首先，政务大厅管理部门的权力与责任不匹配，往往是责任大于权力。一方 面，政务大厅虽然承担着管理、协调与监督职责，但并非是行政法学意义上的执 法主体，并不具备行政执法权；另一方面，窗口工作人员在身份上仍隶属于原职 能部门，更倾向于接受本单位的组织管理，这种“双重身份”造成政务大厅对窗 口工作人员管理困难，也难以采取真正有效力的激励和惩治手段。 其次，受“临时观念”影响，窗口工作人员普遍缺乏对政务大厅的“组织归 属感”。一方面，政务大厅的法律定位尚不清晰、机构性质仍不明确、趋势走向 也无定论，发展状态上的不稳定性必然会对窗口工作人员带来心理上的波动。另 一方面，长期在政务大厅工作必然造成窗口工作人员与原部门及其领导关系的疏 离，业务联系减少及情感交流缺乏更使窗口工作人员在原部门中被进一步边缘化， 进而影响到个人职务晋升或工资福利。 另外，政务大厅和其原部门毕竟属于两个不同的独立单位，两者在工作内容、 工作要求和评价标准上各有不同，这使得窗口工作人员因不好把握自己的角色定 位而常感到无所适从。 第二题：材料分析题（20分） 2017年 4月 1日，囊括河北省雄县、容城、安新 3县及周边部分区域的雄安 新区横空出世。新区规划范围共涉及 29个乡镇 557个村 125万人，成为继深圳经 济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。 未来，雄安新区将成为北京非首都功能疏解集中承载地，贯彻落实新发展理 念的创新发展示范区。其发展定位十分明确，就是要“建设绿色生态宜居新城区、 创新驱动引领区、协调发展示范区、开放发展先行区”。 京津冀协同发展是重大国家战略，雄安新区是其中的重要一环。2014年 2月 26日，习近平总书记在北京考察工作时提出了京津冀协同发展重大战略