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- 2021-11-20 发布于重庆
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【关键字】学期
本溪市第一中学 2018 届高二月考
语文试题
考试时间: 150 分钟 满分: 150 分
第Ⅰ卷 阅读题
甲 必考题
一、现代文阅读( 9 分,每小题 3 分)
阅读下面的文字,完成 1~3 题。
古代中国很早就建立了一支庞大的官僚队伍。
中国历史上一个鲜明的规律就是,历代官员的数量呈不断扩张趋势。明代刘体健称 “历代官数,
汉七千八百员,唐万八千员,宋极冗至三万四千员 ”。到了明代,文武官员共十二万余人。官僚系统
的不断扩张,是皇权专制制度不断强化的结果。官权是皇权的延伸,君主专制不断完善,注定官僚
系统也不断延伸膨胀。秦汉以后,中央集权不断发生强化,官员的权利被不断分割,以期官员相互
制衡,弱化他们对皇权的挑战。由此造成一官多职的现象,官僚队伍进一步扩大。
中国传统社会经济结构非常单一,传统赋税又主要只有农业税一途,官员数量的不断膨胀,使
得俸禄成为财政支出的第一大项。比如西汉末年,国家赋税收入 “一岁为四十余万石,吏俸用其半 ”,
官员俸禄支出占国家财政收入的一半。所以支付官俸成为财政第一大难题,为了节省开支,薄俸制
就成为大多数时候不得已的选择。特别是在皇权专制达于极致的明清两朝,官员薪俸之低也达到惊
人的程度。
低俸制的另一个原因是皇权专制的自私短视本性。皇权专制本身是一项不合理的制度安排,它
的设计原理是千方百君主的利益,损害其他社会阶层的利益,这其中就包括官僚阶层的利益。在君
主专制制度下,皇帝好比一个公司的老总,百官好比员工。压低员工工资,保证自己的利润,对老
板来说是一种本能的偏好。 从皇帝的视角看来, 采取 “薄俸制 ”和 “低饷制 ”,用 “教育 ”来要求百官清廉,
既省心省力,又为国家节省了大量财政经费。
传统社会的低俸制,到底低到什么程度?以明代的县令收入为例。明代正七品县令月俸只有七
石五斗。用七石五斗粮食养活一个大家庭甚至家族,这个县令的生活只能是普通市民水平。而且明
代对于官员办公费用不予考虑,师爷、账房、跟随、门房和稿签等手下均需要县令来养活。再比如
曾国藩在做翰林院检讨时 ,年收入为 129 两左右 ,年支出为 608 两左右。赤字 480 两左右 ,需要自己想
办法弥补。这是当时京官的常态。
低薪薄俸为朝廷节省了大量的财政支出,也有利于培育出一批清官楷模。但与此同时,薄俸制
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也有着巨大的危害 :它容易诱发腐败,并导致腐败的普遍化。权力笼罩一切,权力不受约束。与此同
时,官员们却又只能拿到极低的甚至不能满足基本生活需要的薪水。这就形成了 “渴马守水,饿犬护
肉 ”的局面:让一条饥饿的狗去看着一块肥肉,那么无论你怎么打它,骂它,教育它,它也还是要偷
吃,因为不偷吃它就活不下去。在低薪制下,选择做清官的毕竟只是少数,多数官员们不得不想办
法搞一些灰色收入,这样贪污就无法根治。对最高统治者来说,这是 “占小便宜吃大亏 ”之举,因为
腐败最后给国家造成的经济损失比开足工资要大得多。
(摘编自张宏杰《顽疾:中国历史上的腐败与反腐败》 )
1.下列关于原文内容的表述,不正确的一项是( )
A .古代中国官员的数量随朝代更迭不断增加,在中国历史上
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