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社会问题与关爱(ɡuān ài)救助体系 第一页，共13页。 概念界定 我国城乡社会救助(jiùzhù)体系存在的问题 加强和完善社会救助(jiùzhù)体系建设的重要性和紧迫性 完善新型城乡社会救助(jiùzhù)体系基本对策 社会救助(jiùzhù)体系的指导思想、基本原则和工作目标 实施社会救助(jiùzhù)的范围 困难群众基本生活保障制度 围绕困难群众的特殊要求，健全完善专项救助(jiùzhù)制度 建立健全社会救助(jiùzhù)体系保障机制 第二页，共13页。 概念界定 社会救助体系是指支撑社会救助制度并确保其有效运行，以满足救助对象需求(xūqiú)的一整套相互联系的观念、主张和资源、制度、组织、人员、程序和制度安排，它内在地包含各项具体的社会救助制度，但决不是仅仅是这些制度的总和。完整的社会救助体系一方面针对贫困人群的不同的贫困成因和不同需要而采取不同救助方式的内容体系，另一方面致力于提高绩效的管理和工作机制。? 第三页，共13页。 我国城乡(chénɡ xiānɡ)社会救助体系存在的问题 社会救助层次较低 社会救助标准的确立欠合理 社会救助体制相对落后 社会救助资源配置不合理 社会互助机制不完善 城乡(chénɡ xiānɡ)统筹不到位 第四页，共13页。 充分认识加强和完善社会救助体系建设的重要性和紧迫性 社会救助是社会