城管局强基础、转作风、树形象实施方案.pdfVIP

**局强基础、转作风、树形象实施方案 **局强基础、转作风、树形象实施方案 根据国家住建部统一安排部署，为全面贯彻落实《中共中央 国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意 见》精神，加强城市管理执法队伍建设， 自2016 年 11 月起，用 1 年时间，在全局范围内集中开展**执法队伍“强基础、转作风、树形 象”专项行动。依据中、省、市通知精神，现制定我局开展专项行动 方案如下： 一、总体目标 以推进城市管理执法体制改革为统揽，以打造“政治坚定、作风 优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理执法队伍为目标，以开展城 市管理执法人员培训工作为载体，以推进权责清单等制度建设为基 础，以改进城市管理方式为抓手，着力提高全系统城市管理执法队伍 的政治素质和业务水平，转变工作作风，树立崭新形象，为建设“两 富两美”小康武功营造良好发展环境。 二、 主要内容和任务分工 (一)开展全员培训。以学习贯彻十八届****精神和深入开展“两 学一做”学习教育为契机，抓好重大理论学习和思想政治教育，每人 每月集中学习不少于2 次，进一步增强执法人员的宗旨意识和服务理 念，提高队伍凝聚力和战斗力。按照分级培训的原则，在积极推荐科 级干部参加省、市、县干部轮训的同时，县局负责对科级以下城市管 理执法人员进行轮训，培训内容要兼顾法律法规和业务知识，培训方 第 1 页 共 4 页 式要灵活多样，注重实效，既要组织好集中轮训，也要开展好日常业 务学习，保证全员参与培训，人人都有提高。(局办公室、督查科协 调落实) (二)完善执法制度。依法建立城市管理执法权责清单，将进一步 修订完善的权力清单和责任清单及时公布，并及时根据执法体制改革 情况进行更新调整。落实行政执法责任制，建立健全执法公示，执法 全过程记录、重大执法决定法制性审核等制度。完善执法程序，规范 办案流程，明确办案时限，提高办案效率，实现执法规范化。(督查 科、执法一、二大队协调落实) (三)改进工作方式。坚持“疏堵结合、以疏为主”。突出服务为 先，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。倡导“721” 工作法，让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决， 10%的问题用执法手段解决。坚持处罚与教育相结合，灵活运用说服 教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段。杜绝粗暴执法。(督 查科、执法一、二大队协调落实) (四)严明工作纪律。城市管理执法人员执法过程中要坚持“四个 做到”：一是做到依照规定穿着制式服装和佩戴标志标识;二是做到从 事执法工作时主动出示执法证件;三是做到执法过程中坚持语言文明 和举止规范;四是做到执法活动实行全过程记录。局属各执法队每月 对所属人员落实工作纪律情况进行自查自纠，县局每半月开展一次专 项督查，及时发现和纠正存在的问题(督查科协调落实) (五)强化宣传引导。加强与新闻媒体的联动协作，利用报刊、网 第 2 页 共 4 页 站等媒体，以“人民**为人民”为主题，广泛发掘和宣传先进典型事 迹，传播正能量。建设数字化城市管理系统，搭建城市管理官方网站、 手机App、微信微博公众号、12319 热线电话等宣传平台。推进政务 公开，聘请市民监督员，设立开放日(体验日)，开展群众评议等活动， 主动接受社会和公众监督，回应社会关切。专项行动中，各科室要以 “强基础、转作风、树形象”为主题，开展多种形式的宣传活动，营 造良好社会氛围。(局办公室、督查科协调落实) 三、时间步骤 (一)宣传发动阶段(2016年 11 月-12 月)。局属各执法队根据此 专项行动方案，因地制宜制定具体实施计划;机关科室按照分工，对 口筹划安排好2017 年工作，深入宣传发动，做好专项行动准备工作。 全局专项行动方案务必于2017 年1月15 日前报市城市管理综合行政 执法局。 (二)行动实施阶段(2017年1 月-2017 年10 月)。局属各执法队、 机关科室，认真贯彻落实专项行动方案和计划，全面开展各项工作， 夯实队伍建设基础，转变工作作风，重塑队伍形象，务求取得实效。 同时，认真总结分析研究实施工作，对好的做法进行大力推广。 (三)总结阶段(2017年11 月)。对全面开展专项行动情况进行自 查，总结讲评，开展“回头望”进行