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关于税收信息化建设的思考 随着经济全球化趋势的加快，信息化技术正日新月异地改变着整个社会，也对税收工作提 出了新的挑战，税收改革面临着新一轮的探索和深化。 因此，税收事业要发展，必须依靠 “科技加管理” ，把科学的管理理论、 方法和现代化科技手段引入到税收工作中， 依托计算 机网络的先进手段强化税收管理，提高征管质量和效率，实现税收现代化。 自 1994 年实行分税制以来，税收信息化建设历经了十多年的快速发展，但与国家税务 总局确立的税收信息化建设的战略思想差距还很远。 结合我市地税系统税收信息化的发展以 及笔者长期从事税收信息化建设工作的实践，谈一些看法。 税收信息化建设的最根本目标就是要不断提高税收征管过程的信息化程度， 充分发挥信 息和技术在税收征管各业务环节的作用，以提高税收征管运行速度和税收管理效率。因此， 税收信息化建设的重点应放在充分运用信息技术克服和解决税收征管过程中存在的一些突 出问题上，进一步明确“以计算机网络为依托”的具体内涵，按照统筹规划、分步实施的原 则，以信息处理的集中性、及时性、准确性为基本目标，实现信息技术的广域联网，实现税 务系统内各职能部门征收、 管理与稽查以及与各相关部门的广泛联网， 以达到信息共享， 并 实现税收信息管理系统的有效运行， 丰富和完善税收征管模式的合理内核， 从而构建信息化 支持下的征管新格局。 一、加快税收信息化建设的必要性和紧迫性 （一）加快税收信息化建设是社会经济发展的客观要求。 当今世界， 信息技术代表着先进生 产力的发展方向， 它促进了经济结构调整和产业重组， 成为生产力发展的巨大推动力。 经济 决定税收，社会主义市场经济的发展， 需要一个高效的税收管理体制和征管机制与之相适应。 因此，积极运用现代科技手段，加快税收管理信息化步伐，是社会经济发展的迫切要求。 （二）加快税收信息化建设是税务管理现代化的必然要求。 信息化以其高度的驱动性、 关联 性和渗透性， 集中体现了现代化的管理要求。 在税收信息化的支撑下， 逐步完善税收征管体 系，合理组织税收征管过程， 实行专业化管理， 实现税收征管的程序化， 从而进一步规范税 务人员的服务行为和执法行为，提高税务管理的成效，推进税务管理的现代化进程。 （三）加快税收信息化建设是提高税收征管质量和效率的主要途径。充分利用计算机网络， 加强信息技术在税收征管中的广泛应用， 提高税务机关的信息分析利用能力， 强化税收监控 水平， 从而适应纳税人日益增加、 经济活动日趋复杂、 纳税收入逐渐多样化的新形势。 同时， 实现税收征管从传统手工方式向自动化、 信息化、 规范化方式的根本性转变， 有利于降低税 收成本， 优化税收征管， 实现依法治税。 加快税收信息化建设， 将卓有成效地提高税收征管 质量和效率。 （四）加快税收信息化建设是税收事业持续、 健康发展的有力保障。 当前， 税收管理仍处于 粗放型状态， 税源底数不清， 基础资料失真， 监督控管无序； 税收行政执法权的监督制约不 够，执法的随意性仍旧存在。 因此， 当务之急是要以信息化建设为先导， 在信息化的基础上 进一步深化征管改革， 以科技创新促进征管体制创新。 信息化建设使税务部门能及时、 全面、 准确地掌握纳税人信息， 最大限度地遏制涉税违法行为的产生；