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- 2021-11-22 发布于北京
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中国城市土地招拍挂制度的异化与重构 论文
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摘 要:我国实行土地招拍挂制度的目的在于建立公 平、公正、公开的土地出让环境,规范地方政府土地 出让行为,优化土地资源配置。然而,制度变迁的累 积效应却导致地方政府成本和收益预期发生变化,在 既得获利机会面前,土地招拍挂逐步偏离了其制度初 衷,成为地方政府追求短期经济利益的工具。要改变 这种状态,可以考虑采取加大国家财政转移支付力度、 丰富和完善土地拍卖机制等措施,从而削弱和消除制 度变迁累积效应对地方政府产生的边际影响。
关键词:城市土地;招拍挂制度; 异化;重 构。
为了改变长久以来无偿、无期限的城市土地利用 状况,提高城市土地利用效率,减少土地腐败现象, 我国于20世纪90年代初开始了以 协议、招标、拍 卖”为主要方式的城镇国有土地使用权公开出让制度 改革。目前,招标、拍卖、挂牌( 以下简称招拍挂) 已成为我国
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