辽宁本溪6-5思山岭铁矿井口重大炸药爆炸事故调查报告.docVIP

辽宁本溪“6.5”重大炸药爆炸事故调查报告 2018年6月5日16时9分46秒，北京华夏建龙矿业科技有限公司(隶属于北京建龙重工集团有限公司)投资建设的本溪龙新矿业有限公司思山岭铁矿基建期间，措施井井口发生炸药爆炸事故。造成12人死亡，2人失踪(现已确认死亡)，10人受伤(含井下受伤1人)，直接经济损失4723万元。 事故现场 事故发生后，李克强总理作出重要指示，孙春兰、刘鹤副总理和王勇国务委员也相继作出重要批示，对事故救援和善后处置提出明确要求。应急管理部对事故救援处置工作高度重视，黄明书记、付建华副部长等领导进行现场视频调度，听取辽宁省政府相关负责同志工作汇报，对事故救援处置提出明确要求，连夜派出事故督导组到现场指导事故应急救援工作。辽宁省陈求发书记、唐一军省长立即作出重要批示，要求认真贯彻落实国务院领导同志的重要批示指示精神。唐一军省长带领省委、省政府有关负责同志赶赴现场，指导救援及善后工作。本溪市委、市政府主要负责同志第一时间赶赴现场，启动应急救援预案，成立抢险救援指挥部，全力组织事故抢险救援和善后处理工作。 依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)和省委、省政府领导同志的指示精神，经省政府批准，于6月6日成立了由省安全生产监管局安瑞霓局长、省公安厅咸金奎副厅长任组长，省安全生产监管局、省纪委监察委、省公安厅、省总工会、本溪市人民政府及有关部门相关人员参加的本溪龙新矿业有限公司思山岭铁矿“6·5”重大炸药爆炸事故调查组(以下简称“事故调查组”)，并聘请有关专家参与事故调查。 事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，经过勘查事故现场、查阅有关资料、调取研判监控视频、分析遇难人员尸检报告、调查询问有关当事人等，查清了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议和事故防范措施。现将有关情况报告如下： 一、事故相关单位情况 (一)爆破单位 辽宁同鑫建设有限公司(以下简称“同鑫公司”)。成立于1999年11月29日，公司类型为有限责任公司，法定代表人孟俊同，单位地址本溪市溪湖区岗东街。具有二级爆破作业设计施工资质，《爆破作业单位许可证》有效期至2019年7月27日。《道路运输经营许可证》经营范围为道路普通货物和经营性危险货物运输，包括雷管、炸药，汽油、柴油运输等，有效期至2022年1月25日。负责本溪龙新矿业有限公司(以下简称“龙新公司”)思山岭铁矿措施井的爆破作业。 (二)施工单位 华煤集团有限公司(以下简称“华煤集团”)。成立于2003年5月14日，公司类型为有限责任公司(台港澳与境内合资)，法定代表人安钢，注册地址吉林省长春市高新区创誉街213号，《建筑业企业资质证书》资质类别及等级为建筑工程施工总承包壹级;矿山工程施工总承包壹级;隧道工程专业承包壹级等，有效期至2020年7月1日。建筑施工《安全生产许可证》有效期至2020年3月21日，非煤矿山采掘施工单位《安全生产许可证》有效期至2018年6月28日。 (三)建设单位 龙新公司。成立于2007年7月30日，是北京华夏建龙矿业科技有限公司(以下简称“华夏建龙公司”)的全资子公司，公司类型为有限责任公司，法定代表人丛革臣，注册地址本溪市南芬区思山岭街道办事处思山岭一组，注册资本28亿元，经营范围为铁矿产品、铁矿采选等。负责思山岭铁矿的开发与建设工程。 2014年10月14日，取得了国土资源部颁发的《采矿许可证》，有效期至2044年10月14日;2015年1月17日取得辽宁省发展改革委《关于建龙重工集团本溪龙新矿业有限公司思山岭铁矿采选工程项目核准的批复》(辽发改工业〔2015〕191号);2015年6月16日通过了原国家安监总局对该建设项目初步设计《安全专篇》审查，取得了《建龙重工集团龙新矿业思山岭铁矿采选工程(一期1500万t/a)初步设计安全专篇安全许可意见书》(安监总非煤项目审字〔2015〕5号)，建设项目法定手续齐全，各种证件均在有效期限内。 龙新公司隶属于华夏建龙公司，华夏建龙公司成立于2003年9月19日。公司类型为其他有限责任公司，法定代表人苑占永，住所北京市丰台区南四环西路188号七区五号楼。营业期限至2033年9月18日。 二、建设项目、合同签订及实施情况 (一)建设项目 龙新公司思山岭铁矿于2012年7月18日开始探矿井(后改为措施井)工程施工;2013年11月6日，经原国家安全监管总局批复同意，实施“双超”实验井工程建设;2015年6月16日通过了原国家安全监管总局对该建设项目初步设计《安全专篇》审查，转入建设项目基建施工。2015年8月27日停工，2017年9月13日恢复施工。2018年4月12日措施井竣工，2018年5月18日，转入平巷施工。 (二)合