2020年6.10专项安全风险辨识评估报告.docVIP

PAGE 21 针对陕西省渭南市韩城市燎原煤业有限责任公司“6?10”煤与瓦斯突出事故进行 安全风险专项辨识 府谷县中汇富能矿业有限公司 二〇二〇年七月十一日 矿审批意见 技 术 科： 年 月 日 机 电 科： 年 月 日 通 防 科： 年 月 日 安 监 科： 年 月 日 调 度 室： 年 月 日 机电矿长： 年 月 日 生产矿长： 年 月 日 总工程师： 年 月 日 安全矿长： 年 月 日 矿 长： 年 月 日 传 达 学 习 贯 彻 签 字 记 录 传达人： 传达时间： 年 月 日 序号 姓 名 序号 姓 名 序号 姓 名 序号 姓 名 1 22 43 64 2 23 44 65 3 24 45 66 4 25 46 67 5 26 47 68 6 27 48 69 7 28 49 70 8 29 50 71 9 30 51 72 10 31 52 73 11 32 53 74 12 33 54 75 13 34 55 76 14 35 56 77 15 36 57 78 16 37 58 79 17 38 59 80 18 39 60 81 19 40 61 82 20 41 62 83 21 42 63 84 府谷县中汇富能矿业有限公司 安全风险专项辨识 陕西省渭南市韩城市燎原煤业有限责任公司“6?10”煤与瓦斯突出事故。 事故基本情况： 6月10日，陕西省渭南市韩城市燎原煤业有限责任公司发生煤与瓦斯突出事故，造成7人死亡。 初步分析，事故原因是：该矿综合防突措施落实不到位，瓦斯抽采时间不够，没有消除事故地点突出危险性，综掘机割煤过程中发生了煤与瓦斯突出。事故暴露出的主要问题有：一是区域防突措施执行不到位。该矿运输顺槽综掘工作面防突专项设计要求，当煤厚大于3米时应施工112个区域措施钻孔，实际仅施工14个。二是大多数钻孔抽放时间不到10天，有的钻孔抽放瓦斯时间仅1至2天，不符合《防治煤与瓦斯突出细则》中有效抽采时间不少于20天规定。三是区域防突措施效果检验不规范，效果检验结论与实际情况不符。四是掘进工作面出现打钻喷孔、顶钻等现象，仍违规冒险蛮干。五是技术管理基础薄弱。矿井没有开展瓦斯基础参数测定工作，没有测定11号煤的抽采半径，没有考察区域预测和工作面预测敏感指标和临界值。在区域预测、区域预抽、区域效果检验等钻孔施工时，未采用视频监控等手段检查确认钻孔深度，未按照要求测定效检钻孔的轨迹。六是存在故意造假隐瞒行为。1105运输顺槽80米巷道区域措施钻孔验收记录和区域措施钻孔竣工图造假。七是敷衍应付隐患整改。2019年12月19日，国务院安委办安全生产集中整治第二督导组检查该矿时，检查发现该矿存在7条隐患，其中包括瓦斯治理方面存在的3条重大隐患。该矿在隐患未得到全部整改的情况下，就向韩城市能源发展中心申请隐患销号。八是整改和复产验收把关不严。韩城市能源发展中心作为韩城市煤矿安全监管部门，在没有认真核实、7条问题中还有1条未完成整改的情况下，就认定相关问题已整改到位，通过了验收；2020年4月21日复工复产验收时，也未发现该矿防突措施落实方面存在的问题。 二、专项辨识评估： （一）标准要求： 根据2020年版煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法中安全风险分级管控标准化部分要求： 本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，全国煤矿发生重特大事故，或者所在省份、所属集团煤矿发生较大事故后，开展1次针对性的专项辨识评估： 1.专项辨识评估由矿长组织分管负责人和科室进行； 2.识别安全风险辨识评估