2012年山东省公考《申论》真题(乡镇级).pdfVIP

2012 年山东省公考《申论》真题（乡镇级） 一、注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。 考试时限为 150 分钟。 其中， 阅读给定资料参 考时限为 40 分钟，作答参考时限为 110 分钟。满分 100 分。 2. 监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 3.请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。 4. 所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。 5. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌 上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定材料 材料 1 联合国教科文组织 1995 年发表的《世界科技报告》指出： 发展中国家与发达国家的差距，“ 从根本上说是知识的差距、人才和劳动者素质的差距。 ” 据第 8 次中国公民科学素养调查结果显示， 2010 年我国具备基本科学素养的公民比例为 3.27% 。这个数字意味着，每百人中，仅有 3 人具备基本的公民科学素养。 2012 年 2 月 1 日，中共中央、国务院《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保 障能力的若干意见》（ 2012 年中央 1 号文件）指出： 实现农业持续稳定发展、长期确保农“ 产品有效供给， 根本出路在科技。 农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑， 是突破资源环 境约束的必然选择， 是加快现代农业建设的决定力量， 具有显著的公共性、 基础性、 社会性。 必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇， 坚持科学兴农战略， 把农业科技摆上更加 突出的位置， 下决心突破体制机制障碍， 大幅度增加农业科技投入， 推动农业科技跨越发展， 为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。 ”文件强调要 发挥政府在农业科技投入中“ 的主导作用， 保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅， 逐步提到农业研发 投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。 面向产业需求，着力突破农 业重大关键技术和共性技术，切实解决科技和经济脱节问题。 ” 从 2004 年提出 改革农业科技体制，较大幅度地增加预算内农业科技投入“ ”；2005 年 抓紧“ 建立国家农业科技创新体系 ”；2006 年 提高农业科技创新和转化能力“ ”；2007 年 “强化建设 现代农业的科技支撑 ”；2008 年 强化农业科技和服务体系基本支撑“ ”；2009 年 加快农业科“ 技创新步伐 ”；2010 年 提高农业科技创新和推广能力“ ”；2011 年 强化水文气象和水利科技“ 支撑 ”；到 2012 年将 农业科技创新“ ”写入标题，并以半数以上篇幅重点阐述加快推进农业科 技创新工作，中央已经连续 9 年将农业科技问题写入当年的 1 号文件。 材料 2 农业部有关官员在解读 2012 年中央 1 号文件时说， 与建设现在农业的新要求和国际先进水 平相比，我国农业科技突出表现为 “三个不足 ”：一是创新成果供给不足。农业科技总体水平 不高，跟踪式、模仿式，甚至低水平重复式研究还比较多。我国 50% 以上的生猪、蛋肉鸡、 奶牛良种以及 90% 以上的高端蔬菜、花卉品种依赖进口。二是农业科技推广服务不足。推 广能力落后于生产和农民需要， 专业化和社会化服务组织发展相对滞后，