“三步递进”推进村党组织书记“一肩挑”.docxVIP

“三步递进”推进村党组织书记“一肩挑” 全面推行村党组织书记和村委主任“一肩挑”是一项提升党在基层组织中的领导权威，促进村民自治有效实现，激发农村 \h 党员干部干事创业热情的重要举措，但目前河曲县“一肩挑”的实践运行情况并不理想，农村党组织书记和村委主任“一肩挑”比例较低。 担忧何起:“一肩挑”在实践中存在影响其良好运行的限制条件 一是人才不足。当前县域内农村党员队伍年龄老化、知识层次偏低的问题较为突出，部分大村、复杂村工作量大、任务重，村内党员中缺乏能够“一肩挑起两担”的“一把手”人才。二是部分党员、群众存在思想顾虑。担心实行“一肩挑”后会出现作风不民主、办事不公平、“家长作风”、独断专行等情况，极大影响农村和谐稳定。三是大多数村在发展党员、分红受益等方面存在“近亲繁殖”现象，“一肩挑”后可能会触及部分人群的个人利益和家族利益，一定程度上阻碍了“一肩挑”的实现。 解决之策：人才、培训、 \h 制度“三步递进”，全力推进“一肩挑” 关口前移，优化队伍结构。对于已经实现“一肩挑”的村，要从严执行村级党组织书记备案管理制度，由县委组织部牵头，联合纪检、公安、信访等部门，集中对“一肩挑”干部进行联审，及时清理不符合任职资格的人员；对于缺少人才而不能实现“一肩挑”的村，由县委选派机关事业单位干部到村任党组织书记，并积极动员村委会主任主动退出工作岗位，选举或任命为副职，配合做好各项工作