报关与海关概述(PPT课件).ppt

监管 进出境的运输工具、货物和物品 征收税费 关税+其他税费（增值税、消费税、船舶吨税等） 查缉走私 编制海关统计 行政法规制定权 行政许可权 税费征收权 行政监督检查权 行政强制权 佩带和使用武器权 行政处罚权 走私犯罪侦查权 检查权 查验权 查阅复制权 查问权 查询权 稽查权 扣留权 滞报金、滞纳金征收权 提取货样、施加封志权 提取货物变卖、先行变卖权 强制扣缴和变价抵缴关税权 其他强制措施 采取国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立法的体制。 以海关法为母法，以国务院审定的有关单行条例和海关总署单独制定或会同国家其他行政机关共同制定的实施细则和单行管理办法为补充的三级海关法律体系。 海关法 行政条例 海关规章 修正后的海关法是在2001年1月1日实施的。 《关税条例》《稽查条例》《知识产权海关保护条例》 《行政处罚实施条例》《统计条例》 《中华人民共和国报关单位注册登记管理规定》 海关的领导体制 集中统一的垂直领导体制 “海关的隶属关系，不受行政区划的限制” 海关的设关原则 “国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。” 海关的组织机构 海关总署、直属海关和隶属海关三级 海关总署下设广东分署，在上海和天津设立特派员办事处，作为其派出机构。 缉私警察机构 （海关、公安、工商、烟草） 报关单位注册登记管理制度 海关对企业信用分类管理制度 报关单位是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。 《海关法》规定：“进出口货物收发货人、报关企业办理报关手续，必须依法经海关注册登记。未依法经海关注册登记，不得从事报关业务。” 进出口货物收发货人（数量占98%，报关单量占15%） （1）已在外经贸主管部门备案的对外贸易经营者 （2）按需要从事非贸易型进出口活动的单位 报关企业 （多数年营业收入在人民币500万元以下） （1）货代公司（兼营） （2）报关公司或报关行（主营代理报关、报检、查验、换单；代办海关征免税证明、加工贸易备案与核销等） 2014年3月13日，海关总署发布《中华人民共和国报关单位注册登记管理规定》（海关总署令第221号）。 该规定由《海关对报关单位注册登记管理规定》《海关对报关员计分考核管理办法》和《海关报关员执业管理办法》3部行政规章合并修订而成。 取消了报关员的注册登记，改为以报关企业名义对其所属从业人员进行备案。 取消了报关员计分考核管理，不再对报关人员进行积分和考核管理，改为对报关单位报关差错进行记录。 取消报关企业分支机构注册登记行政许可，进一步方便企业并降低企业成本。 降低报关企业注册门槛，取消注册资本、报关员人数等条件限制。 简化报关企业注册登记程序，将报关企业行政许可与注册程序合二为一，同时减少审批层级。 大幅简化报关企业注册提交材料。 海关对报关单位办理海关业务中出现的报关差错予以记录，并且公布记录情况的查询方式。 报关单位对报关差错记录有异议的，可以自报关差错记录之日起15日内向记录海关以书面方式申请复核。 海关应当自收到书面申请之日起15日内进行复核，对记录错误的予以更正。 定义 经报关单位向海关备案，专门负责办理所在单位报关业务的人员。 管理 2014年起取消报关员资格考试，报关人员由企业自由聘用，由报关协会实行行业自律管理。 海关按照“由企及人”的管理理念，通过指导、督促报关单位加强内部管理，进而实现对报关人员的管理。 《报关员国家职业标准（试行）》 报关员、助理报关师、报关师、高级报关师 《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》（海关总署第225号令） 高级认证企业——AA类企业（3年重新认定） 一般认证企业——A类企业（不定期重新认定） 一般信用企业——B类企业 失信企业-------- C、D类企业重新认定 课程名：报关实务 主讲教师： 开展报关水平测试是中国报关协会在行政主管部门取消报关员资格核准审批的新形势下加强报关业务培训、促进报关人才建设的一项重要举措，也是强化报关行业自律管理、深化报关企业改革的一项有益探索。 提示：报关是货物进出口的一个必经环节。 报关水平测试 对外贸易 报关 政策：对外贸易管理制度、措施等 技能：单证制作等 知识：海关及海关管理、报关及报关管理等 技能：报关流程、商品归类、税费计算、报关单填制等 知识：贸易方式、合同