纳雍县中小学校财务管理制度（试行）.docVIP

PAGE 1 - 纳教字〔2017〕224号 关于印发《纳雍县中小学校 财务管理制度（试行）》的通知 各乡（镇、街道）教育管理中心，县直各校： 《纳雍县中小学校财务管理制度（试行）》经中共纳雍县教育局党组研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。并进一步健全学校各项管理制度，加强学校管理工作。 纳雍县教育局 2017年10月24日 纳雍县教育局办公室 2017年10月24日印发 共印45份 ，留存5份 纳雍县中小学校财务管理制度（试行） 第一章 总 则 第一条 为了进一步规范我县中小学校的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，促进教育事业健康发展，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务规则》、《中小学校财务制度》、《现金管理暂行条例》等国家有关法律制度和《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔2005〕43号）文件精神，结合我县实际，制定本制度。 第二条 本制度适用于全县普通中小学校、中等职业学校、特殊教育学校等学校。其他社会力量举办的上述学校可以参照本制度执行。 第三条 中小学校财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持量入为出、勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益的关系。 第四条 中小学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算，实行国库集中支付（拨款）、政府采购和预算外资金收支两条线管理，严格预算执行；完整、准确编制学校决算，真实反映学校财务状况；依法筹集教育经费，努力节约支出；建立健全财务规章制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益；加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；对学校经济活动进行核算和监督，防范财务风险。 第二章 财务管理体制 第五条 中小学校财务管理实行校长负责制。学校的财务活动在校长的领导下，由学校财务部门统一管理。 第六条 中小学校以校为单位进行会计核算。 按照农村义务教育“以县为主”的管理体制要求，由县级财政、教育行政部门及农村中小学共同组织实施，实行“集中记账，分校核算”，不改变学校财务管理权。即在一定区域内，由县级财政和教育部门确定的会计核算机构统一办理区域内中小学校的会计核算，学校设置报账员，在校长领导下，管理学校的财务活动，统一在会计核算机构报账；县直学校配齐会计机构和会计人员，在县财政局的指导下分校核算。各中小学校要认真落实农村义务教育经费保障机制改革的各项政策，在校长的领导下，组织学校教务、总务、财务和教师代表研究、确定预算草案，报各乡（镇、街道）教育管理中心汇总，各教育管理中心在规定的时间报送县教育局；根据学校的实际情况，按批准的年度预算每月向教育管理中心、乡（镇、街道）财政分局申报用款计划，按要求定期报送预算执行情况。 第七条 中小学校财会人员的任职条件、工作职责、工作权限、专业技术职务、任免奖罚，严格按照国家会计法律制度执行。县直学校配齐财务人员，各乡（镇、街道）教育管理中心、中小学分别设立报账员，各乡（镇、街道）中小学校报账员对本单位会计原始资料进行初审、教育管理中心报账员对各中小学校会计原始资料根据有关要求进行复审，会计核算机构对会计原始资料进行审核并做好账务处理。学校对会计原始资料的真实性、合法性、完整性负责。学校财务人员要保持相对稳定，不得随意撤换和调动。 学校财务人员因工作调动或其他原因离职时，必须办理交接手续，未办清交接手续不得调动和离职。财务人员交接，移交人员负责编制交接清册，由单位领导和主管部门派员监交。 第八条 建立健全中小学校预算编制制度，各项收入统一编入部门预算，非独立核算的勤工俭学、社会服务和经营等项目的财务活动，由学校财务部门统一管理。义务教育阶段学校按照国家有关规定不得从事经营活动、不得举债、不得对外投资和提供担保。 第九条 中小学校食堂应当坚持公益性和非营利性原则，在学校财务部门统一管理下，实行单独核算，定期公开账务。 第三章 预算管理 第十条 中小学校预算是指中小学校根据教育事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。中小学校预算由收入预算和支出预算组成。中小学校必须编制完全的部门预算，将学校的各项收入和支出全部纳入部门预算。 第十一条 中小学校实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按照规定使用的预算管理办法。定额或者定项补助根据国家有关政策和财力可能，再结合中小学校特点、事业发展目标和计划、学校收支及资产状况等确定