深圳市城市基础知识设施建设五年行动计划(2016-2020年度).pdf

,. 深圳市城市基础设施建设五年行动计划 （2016—2020 年） 深圳城市基础设施建设五年行动计划 （2016—2020 年） 为贯彻落实 《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》 （国发 〔2013 〕36 号）和 《广 东省人民政府关于加快推进城市基础设施建设的实施意见》（粤府〔 2015 〕56 号），进一 步加大深圳市基础设施规划建设力度，有效支撑和促进经济持续稳定发展，加快推动现代 化国际化创新型城市建设，特制定本行动计划。 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央城市工作会议精神，深入 落实国家、省、市 “十三五 ”规划要求，以 “四个全面 ”为统领，坚持 “创新、协调、绿色、开 放、共享 ”的发展理念，进一步提升城市基础设施建设质量和管理水平，加快实现特区一体 化，优化城市空间布局，提高城市综合承载能力，保障城市运行安全，改善人居环境，推 动节能减排，促进经济社会持续健康发展，为深圳建设 “二区三市 ”发挥支撑保障和引领带 动作用。 （二）基本原则 坚持国际一流、深圳标准。把深圳质量、深圳标准贯穿于城市基础设施规划、建设、 管理全过程和各环节，以世界眼光、国际标准规划基础设施体系，建设规模、服务水平适 度超前，为经济社会发展创造良好条件。 坚持统筹规划、建管并重。统筹考虑基础设施的系统规划和项目布局，打破行政区划、 部门分割和行业限制，切实发挥规划调控和引领作用。进一步强化建设运营管理，建立责 权明晰统一、管护动态精细、执法规范有力、运转协同高效的管理体制和运行机制。 坚持聚焦基础、安全优先。积极推进基础设施公共服务均等化，优先加强民生工程建 设，保障城市基础设施和公共服务设施供给，满足居民工作生活需求。增强城市防灾减灾 能力，消除安全隐患，保障城市运行安全。 坚持绿色优质、低碳生态。立足于资源环境承载能力，增强基础设施建设的绿色环保 意识，坚持无害化、减量化、资源化、生态化。继续加大污染减排力度，深入推进环境综 ,. 合整治，强化低碳生态建设理念，坚持节地、节水、节能、节材，建设资源节约型、环境 友好型的生态宜居城市。 坚持转变职能、加快实施。建立公平开放透明的市场规则，创新城市基础设施投融资 体制，深化投资主体多元化、经营方式市场化改革。推进政府职能作风转变，减少行政审 批，优化审批流程，提高工作效率。 （三）行动目标 以国际一流城市基础设施标准为标杆，坚持问题导向和需求导向，加快推进基础设施 提升改造工作，引进国际先进实用技术，创新运营管理模式，力争到 2020 年基本形成更加 完备的城市基础设施体系，以完善的城市功能提升国际化辐射带动能力，拓展城市发展空 间。 构建综合交通枢纽城市。轨道交通运营里程突破 400 公里；公交出行更加便捷，公共 交通占机动出行分担率达到 65%，道路交通运行状况基本保持稳定。机场年旅客吞吐量达 到 4800 万人次，深圳港集装箱年吞吐量达到 2800 万标箱。 资源保障能力明显增强。固定宽带家庭普及率达到 95%，全市重要公益性公共场所免 费 WLAN 覆盖率达到 99%。应急备用水源满足城市 3 个月需求，供水管网漏损率低于 10%。 基本形成 500 千伏环网主干网架，加快推进电网智能化。到 2020 年干线综合管廊达到 80 公里。生态文明水平持续提升。全市城市污水集中处理率达到