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把握5个要领,让调研事半功倍
调查研究是党办发挥智囊参谋作用、服务中心工作的重要抓手,也是了解基层、锻炼队伍、锤炼作风的重要途径。党办工作节奏快、强度大、要求高,我们要掌握科学的方法,让调研工作事半功倍,从而更好地当好决策参谋。
选题要聚焦:坚持服务决策、助推发展
优质选题是做好调研工作的基础。我们坚持“服务领导决策、助推城市发展”的价值取向,重点围绕落实党中央及省委、市委决策部署提思路,围绕全市面临的机遇与挑战提建议,围绕解决经济社会发展中的突出问题提对策,围绕社会关注的热点问题提措施,深度挖掘有价值的选题。近年选题包括:关于城市重大战略的思考,如成渝地区双城经济圈上升为国家战略后,及时开展“用足用好国家重大政策”调研;关于经济发展中关键问题的思考,如围绕更好发挥各类政策的引领撬动作用,开展“重大经济产业政策落实情况”和“改善营商环境推进‘企业守诺’”调研;关于经济发展和社会治理新课题的思考,如开展“网约车管理”和“无人机管控”调研;关于社会热点问题的思考,如针对2020年上半年全国安全生产问题多发,开展“安全生产领域风险隐患治理”调研。
准备要充分:做到周密设计、谋定而动
选定主题后,做好理论准备和方案策划可使调研方向更清晰、实施更顺畅。我们坚持在每次调研前,先明确“聚焦什么重点内容”“做好什么知识理论准备”,再理清“找谁谈、怎么谈、谈什么”,形成实施方案和调研提纲。如,在“知识理论准备”方面,为做好“重大经济产业政策落实情况”调研,先期学习公共政策分析的相关书籍和近年全市出台的重要政策;在“找谁谈”方面,通常选择与调研主题直接相关的基层干部、企业员工等,以获取更鲜活、接地气的一手资料;在“谈什么”方面,按照问题导向梳理调研提纲,认真推敲调研内容与重点问题,避免泛泛而谈、无的放矢,必要时提前设计问卷。
调查要深入:力求弄清根源、解决问题
调查是基础,功夫在研究。我们坚持不仅通过走进一线建立感性认识,更注重在交流互动中发现、研究、认识问题,理清工作全貌、找准症结根源、形成理性认识,从而找到解决问题的办法。如,在“企业守诺”问题调研中,更进一层分析深层次原因,研究提出“企业守诺问题出现在‘事后’但隐患埋于‘事前’,签约环节不规范留下履约漏洞,社会诚信体系不健全缺乏制约手段”,并提出对应工作建议。又如,在“安全生产领域风险隐患治理”调研中,深入探究安全生产事故的发生规律,提出“管理风险苗头是控制事故的基础,安全生产工作的本质是管理风险苗头”,助推建立起轻微事故研判机制。
成文要清晰:做到逻辑严密、文风朴实
调研报告的思想性、逻辑性、可读性影响着参谋服务的效果。我们在起草调研报告的过程中,努力做到“两有三言”,即:有所思考,坚持相关结论和建议是分析研究的产物,每个论点都来自对问题的深刻理解和深入思考;有的放矢,直指根源性问题,提出具有针对性、创新性、可操作性的对策建议;言之有物,分析到位、数据客观、案例翔实,有观点、有“干货”;言之成理,逻辑严密自洽,每个论点都有真实、充分的论据支撑;言简意赅,文风朴实、文字精练。成稿之后,我们还集中推敲文稿的思路、逻辑与文字,并论证工作建议是否站得住脚、可操作可落地,确保拿出高质量的研究报告。
事后要总结:固化经验、指导实践
每次调研结束,既会有新的收获,需及时总结、固化为可操作的工作流程,也可能存在些许不足,需今后持续改进。我们坚持一稿一总结,重点围绕调研的选题方向、开展方式、建议质量、转化效果等认真复盘,将改进措施固化下来,指导日后调研工作。
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。要提升调研质效,除了掌握有效方法外,还需不断地实践、总结、再实践,在实际操作中培养求解思维,磨砺求实作风,形成发现、研究和解决问题的工作意识和能力,更好发挥智囊参谋作用。
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