电力企业安全生产有章不循问题的探讨(一).docxVIP

电力企业安全生产有章不循问题的探讨（一） 电力安全生产是电力企业一项十分关键的工作。是做好一切工作的前 题。我们各级管理人员都要充分认识安全生产的极端重要性 ，要认真落 实安全第一，预防为主，综合治理的方针，认真分析生产中存在的薄弱 环节。安全局面的不稳定，固然有许多客观原因，但主观问题的存在是最 根本的原因。大量的实践证明，有章不循现象是电力企业安全生产的最 大隐患，应该引起我们全体员工的重视和思考。 一、它产生的具体原因是什么 （一）领导认识不到位，灌输教育不彻底，安全生产是电力生产的基础，是电 力生产永恒的主，但个别领导不能把安全生产重要性的理念灌输到员工 中去，致使部分员工一方面认为安全的规章制度定得太苛刻 ，不理解;另 一方面在思想上不重视，从而重突击、轻平时，重检查、轻整改，使安全生 产说起来重要、做起来次要、干起来不要。有的企业在安全管理上 ，不 能横到边、纵到底;在安全教育上，不能达到白上而下灌输与白下而上的 落实互动，安全责任压力不能全部传递到每一个员工。归纳起来有以下 几种情况:一是安全培训不到位，安全活动流于形式。对员工的安全意识 教育缺乏耐力和手段，安全培训缺少计划性、针对性的内容，培训得不到 实效;安全活动流于形式，管理人员不能按规定参加下级学习活动 ，班组 学习只是念文件或编记录、走过场，应付检查，安全生产要求处于棚架状 态。二是安全管理上存在骄傲白满的心理，对安全形势盲目乐观，缺乏忧 患意识，尤其在较长时间的安全稳定运行面前丧失警惕性 ，同时只重视 主业而忽视了 三产的管理，没有把三产外部项目的管理纳入到主业 管理体系，造成外包项目管理松懈，违章成风。三是缺乏严、细、实的工 作作风。在严管上宽松，出现违章造成事故时只要下边说情，就会网开一 面，下不为例，既往不咎；也有干活越多违章和出事故的机率越大的想法 ， 能宽则宽，不能严格要求按奖惩办法执行，致使责任人不能得到有效的 处罚，纵容违章;在实管上放纵，存在岗位安全责任不落实、违章指挥、凭 经验办事的现象。四是安全设施的投入不到位。过多考虑成本控制 ，存 在现场安全工器具和检修工器具落后、不能正常投入，初设标准和现行 安全标准对照有一定差距的问题。 （二） 规章制度杂多，制定随意性大，熟悉了解难度大。上级下发的安全生 产规章制度本身比较多，加之企业本身的补充规定和细则更是又多又长 延长了记忆和掌握的过程、遵循和落实的时间；有些人不注重学习，尤其 是第一责任人、安全员对安全生产制度规定一知半解，导致执行上扭曲 和不到位。同时还存在随意制定规章制度，产生了一个将军一个令的现 象，使安全生产制度缺乏连贯性和一致性，员工无所适从；加之缺乏有效 的安全生产管理，执行滞后，使各级岗位安全职责落实不到位。 （三） 制度本身的不公正、不平等，放大了执行难度。有些企业对违反安全 生产规章制度的人和事，不是按照四不放过原则，不是一视同仁，而是 有亲有疏、有轻有重、有严有松，挫伤了部分员工遵章守纪的积极性 ； 有些规章本身带有不平等，执行中只管员工不管领导，造成上行下效，放 大了违章纠章难度，使规章制度难以落实和执行。