合同文件编制及合同分析.docx

前 言 1 设计相关技术的国内外现状 1.1 招方面 国内招现状 改革以来,一直作为经济体制改革的有效措施之一而在各行各业加以推行:首先是农村的土地承包经营,后来是企业,商业的竞争承包,到近年来的运动,强调减少行政审批制度,扩大的运用范围[1]。建立工程同时又是一项严肃而特殊的商品交易活动在建筑内引入竞争机制促使建筑企业在竞争中寻找差距以便改善经营理进步综合实力。理证明招制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式也是保证工程质量、加快工程进度的最正确[5]。但由于机制不完善法制不健全致使当前的招现状仍存在不少不容无视的问题。 它是竞争和公平两个核心。代理机构在采购操作过程中扮演着两种角色:首先,以经营者的身份从事采购,与卖方直接联络和对话。他们会因此而掌握许多供应商的资料及信息,他们的活动过程了采购的效率和效果。采购执行机构及其代理应当是一个老实的经营者。其次,以部门的身份从事采购活动。操作部门由于承受了部门的委托而掌握和占有许多信息,也就具有了一定的授予合同的权。因此,采购执行机构及代理即使是企业性质,也必须承受部门行政,法规的理和制约,采购执行部门和代理也要保证其行为具有透明度和信息公开。理证明招制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式也是保证工程质量、加快工程进度的最正确。但由于机制不完善法制不健全致使当前的招现状仍存在不少不容无视的问题。 1〕陪标现象：由于现今根本建立理体制还没有完全从“方案〞为中心转移到以“工程〞为中心。一些部门滥用权利将建立工程内定给某些施工中标其他只是陪衬；或者是人之间进展串标互相约定进步或压低报价而获取中标资格使招成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正。 2〕承包转包问题:“转包〞现象的存在是现今“豆腐渣工程〞存在的一个根源。有的企业中标后直接转包或分包给其他从中收取理费以包代而对工程质量、平安不从事理、不负责任。这种转包的现象使得一些资质不够没有施工经历的企业进入施工现场为质量平安问题埋下隐患。 3〕评标不够科学专家程度有待进步:目前我们还没有建立起一套科学的评标以致于有些单纯着重报价上下且整个评分重定性评分轻定量评分.专家评标程度和职业素质有待进步。 2〕国外招现状 国外坚持公开制度欧盟、、英国、意大利、瑞士等国都规定使用公共资金必须采取公开方式。实行制度的目的是为了保证公开竞争原则可以有效贯彻。公开制度要让采购招待人特别是采购的的行为要“像金鱼缸里的鱼一样〞透明得到有前机构的监视以保证采购既经济节又能使公共利益的重大实现[8]。 国外有明确步骤和程序有的格式、标书格式、和合同样本对招的理人员进展定位确定不同的人员在过程中的工作范围。需强迫的主体范围有：第一类是及所属机构或任何下属机构除法律规定外都应当实行采购；第二类是为公共利益而设定受资助的机构；第三类是由机构授专营权的公用企业或者属于具有自然垄断性质企业。明确强迫的限额世界各国和国际组织物质采购和工程效劳工程都有限额规定。低于限额的可以不。信息的发布方式主要包括两个方面：一是发布要对者进展资格预审的要审查和程序；二是提供：编写的说明者为证明其资格而必须提交有关的资料提交担保的要求开启书的时间、地点和程序对的评审程序和确定中标的等等。评标要求客观、公正、公平、公开防止串标防止不公平交易。 1.2 建立工程合同理现状 国内建立工程合同理现状 相关法律法规不完善。?合同法?、?建筑法?等相关法律、法规不够完善局部法律、法规滞后法律条文不严谨。有法不依、执法不严的现象仍然存在。行为不发包人利用买方的优势地位制定苛刻的合同条款。有些建立工程在签订合同时为了回避业务不采用的合同文本而采用一些自制的、不的文本进展签约避重就轻转嫁工程风险[6]。承发包双方无视合同的严肃性违犯合同的等价有偿原则以各自的经济利益为中心随意违犯合同条款双方的这些违约行为最终导致工程经济纠纷的发生。企业法律意识不强合同理程度有待进步。许多企业在签署合同时法律意识不强内容不全对权责和义务的规定不明确导致签署的合同流于形式。 合同理人员缺乏不重视对合同理人员培训。建立合同涉及内容多专业面广合同理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价理知识等。但在实际工作中双方由于缺乏合同理的经历订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。一旦发生合同纠纷缺少必要的法律支援。合同理体系和理制度不健全 。许多企业缺乏健全的合同理机构不重视合同理体系的建立。合同归口理、分级理和授权理机制不健全合同理程序不明确或有制度不执行该履行的手续不履行缺少必要的审查和评估步骤缺乏对合同理的有效监视。 国外建立工程合同理现状 在国外对于建立工程工程合同理的研究起步较早。1913年在瑞士洛桑成立的国际咨询工程师结合会历时40余年广泛