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X区民政事业发展“十四五”规划
为深入推进本区民政事业发展,根据《XX市民政事业发展“十四五”规划》和《XX区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,制定本规划。
一、“十三五”民政事业发展回顾
(一)主要成效
1、社会救助体系日趋完善
建立社会救助工作联席会议制度,统筹协调全区社会救助工作;升级改造“一口上下”救助业务系统,实现民政救助数据与相关部门数据实时交换共享;开展救助专项业务分级培训,以社会救助工作绩效评价为抓手,提升基层社会救助业务水平;强化社会救助工作规范化建设,开展低保治理专项行动,保障救助公平公正;每年完成各项目约xxxxx户家庭经济状况核对任务,核对工作质量位居全市前列。社会力量参与社会救助成效明显,常态化开展xx类综合帮扶项目;“桥计划”——多重需求家庭综合服务项目入选20xx年度全国十佳社会救助领域创新实践活动案例,该项目已在全区推广实施。各街镇已建立xx家慈善超市,实现街镇全覆盖,x个街道相继打造创新型xxx慈善超市,将运营模式由线下运营转换成线上线下相结合。流浪乞讨救助管理机制不断完善,发挥部门协同机制作用,落实流浪乞讨人员救助、劝返和护送工作。组织开展“寒冬送温暖”及“高温送清凉”专项救助行动,建立健全街镇、社区、志愿者联动的救助网络系统,及时、高效、妥善处置流浪乞讨人员的临时安置和生活保障。儿童福利事业稳步发展,落实社会散居孤儿保障政策,推动成年孤儿回归社会安置工作。构建困境儿童保障体系,建立困境儿童关爱保护工作联席会议机制,落实困境儿童基本生活保障制度,夯实儿童福利工作队伍。
2、社会养老服务体系基本形成
制定《关于推进xx区“十三五”期间养老服务设施建设的实施意见》和《xx区深化养老服务工作实施方案(2019—2022年)》,推进养老服务规范发展。养老服务供给持续增加,养老服务设施建设有序推进。截至2020年底,全区共有养老机构(含长者照护之家)xx家,已建成养老床位xxxx张;综合为老服务中心xx个,长者照护之家xx个,率先实现社区综合为老服务中心和长者照护之家街镇全覆盖;共有老年人日间服务中心xx个、社区老年人助餐服务点xx个;乐龄家园助老服务站xx个、标准化老年活动室xxx个,基本形成覆盖全区、布局均衡、梯次合理的为老服务设施网络和“xx分钟乐龄生活圈”。精准对接需求,养老服务能级稳步提升。xxxx年xx月底在全区推开老年照护统一需求评估工作;大力推进医养融合发展,全区有养老机构内设医疗机构xx个,养老机构、社区托养机构与社区卫生服务中心建立签约服务全覆盖,区内养老机构共有老年护理型床位数xxxx张。打造“xx家园”居家服务品牌。专业爬楼机服务实现全区覆盖;探索认知障碍照护服务,开设认知症照护单元专区,启动认知障碍友好社区试点;推动“互联网+”养老服务新技术应用。加强行业管理,养老服务实现可持续发展。会同消防、市场监管等部门每月、每季度开展养老机构安全检查;聘请第三方专业机构对养老机构进行针对性服务督导;强化养老护理员队伍建设,组织开展多层次培训、技能竞赛等;在和养临汾养护院、彭浦新村街道社区助餐服务点开展标准化试点;发挥国有企业的引领作用,全力打造“和养”品牌。
3、基层社区治理持续创新
出台《xx区关于加强居委会标准化建设的实施意见》,明确了管理服务和硬件建设两个规范,为居委会组织体系、硬件设施、管理制度、民主自治、队伍建设等提供了具体指导。制定《xx区社区工作者管理办法》等制度文件,为社区工作者职业化、专业化管理提供制度支撑,实施“能力提升”工程,完成新人入职、小巷总理、周六课堂、骨干培训等x大类xx种培训项目,共培训x万人次。研发推广社区分析工具,覆盖社区全要素、全人群、全需求,为社区开展精准服务、部门进行科学决策提供依据,形成全区及各街镇的社区居民需求报告。深入推进第三批全国社区治理和服务创新实验区,探索完善各类社区发展基金运行体制机制,圆满完成各项实验任务。顺利完成20xx年居委会换届选举,直选率达到xxx%。完善社区共治体系,制定《xx区关于贯彻推进居民区联席会议制度规范化建设的指导意见的实施方案》,出台《xx区社区代表会议实施办法》。深化社区居民自治,xx个居委会成功创建区级“自治家园”,xx个居委会成功创建市级“自治家园”示范点。全面落实社区事务受理服务中心“全市通办”“一网通办”,创新便民服务举措,推进受理中心“互联网+政务服务”项目建设。推进“三社联动”,推动“三实工程”,加强社会工作人才培养,加大社会工作宣传,开展实务运作指导,促进社会组织和社区的线上供需对接合作。指导相关街镇做好居委会行政区划调整工作,完成“撤二建一”后新xx区行政区划勘界工作,编制《xx区行政区划图》。
4、社会组织健康有序发展
按照“一网通办”要求
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