重污染天气应急预案(修订)1.pdfVIP

重污染天气应急预案 ( 修订 ) 一、总则 ( 一 ) 编制目的。 提高重污染天气应对能力，减缓重污染程度， 保障公众健康， 维护社会 稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。 ( 二 ) 编制依据。根据《中华人民共和国环境保护法》、 《中华人民共和国大气污染防治 法》、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》 ( 国发〔 2013 〕37 号 ) 、环保部办 公厅《关于加强重污染天气应急预案编修工作的函》 ( 环办函〔 2014 〕1461 号 ) 、《辽宁省 人民政府办公厅关于修订重污染天气应急预案的通知》 ( 辽政办〔 2015 〕68 号 ) 、《沈阳市 人民政府关于印发沈阳市突发事件总体应急预案的通知》 ( 沈政发〔 2015 〕47 号) 等有关法 律法规和文件规定，制定本预案。 ( 三 ) 适用范围。 本预案适用于沈阳市行政区域内重污染天气应急工作。 沙尘暴天气期间 不适用本预案。 ( 四) 预案体系。 本预案是市政府专项应急预案。各区、县 ( 市 ) 政府的分预案、 市政府有 关部门的专项预案和相关企业的操作方案要与本预案相衔接， 以本预案为依据， 对相关内容 进行分解和细化，共同构成沈阳市重污染天气应急预案体系。 ( 五 ) 工作原则。 1．以人为本，减轻危害。把保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点和首 要任务，在加强大气污染防治的基础上，采取应急措施，最大限度地减缓污染程度。 2．统一领导，部门联动。政府统一领导，各部门充分发挥专业优势，强化协同合作， 提高快速反应能力。 3．实事求是，科学应对。结合实际，科学分级，实事求是地制定重污染天气应急响应 措施，提高可操作性。提升预测能力，提高预报准确度，及时采取响应措施并落实到位。 4 ．信息公开，全民参与。公布空气质量状况、预警信息、应急措施等，积极宣传重污 染天气应急工作，引导公众采取健康防护措施，积极参与应对工作。 二、组织机构和职责 ( 一 ) 组织机构。沈阳市重污染天气应急指挥部 ( 以下简称市指挥部 ) 由市政府主要领导担 任总指挥，市政府分管领导担任副总指挥。 市指挥部负责具体指挥本市重污染天气应急工作， 督促检查各成员单位重污染天气应急响应措施的落实情况。市指挥部办公室设在市环保局， 办公室主任由市环保局主要领导兼任。 ( 二 ) 市指挥部各成员单位及其职责。 市指挥部成员单位包括： 市委宣传部、 市经济和信 息化委、教育局、公安局、环保局、建委、执法局、房产局、服务业委、交通局、卫生计生 委、气象局、市政府应急办及各区、县 ( 市 ) 政府。 1．市委宣传部：负责组织、协调媒体做好应急预警信息发布和新闻报道工作，提醒公 众做好防护。 适时以新闻发布会等形式进行信息发布， 及时发布应急措施落实情况的动态工 作信息。做好舆情监控及媒体信息研判。 2．市经济和信息化委：负责与环保部门共同制定不同应急响应级别重污染天气应急限 产工业企业 ( 综合 ) 及臭氧重污染天气应急限产工业企业 ( 臭氧专项 ) 名单并及时更新。 组织指 导有关区、 县( 市 ) 政府编制限产工业企业 “一厂一策”的限产操作方案。负责督促落实应急 响应期间相关企业的限产措施。 3．市教育局：负责加强在校学生重污染天气健康防护知识宣传工作。按照不同响应级 别的措施要求， 及时将相关应急措施通知区、 县 ( 市) 教育部门和学校， 组织落实本市中小学 和幼儿园实施健康防护，减少或停止户外活动以及停课等相关措施。 4 ．市公安局：负责组织实施重污染天气预警期间机动车临时限行调流