镇江市重污染天气应急预案.pdfVIP

镇江市重污染天气应急预案 1. 总则 1.1 编制目的 为切实做好我市重污染天气应对工作， 建立健全应对重污染 天气的应急机制， 提升市各相关部门应急联动效能， 有效开展重 污染天气预测预警和应对， 努力降低重污染天气的危害， 保障环 境安全和人民群众身体健康。 1.2 编制依据 根据《中华人民共和国突发事件应对法》、 《中华人民共和 国大气污染防治法》、 《国务院关于印发大气污染防治行动计划 的通知》、 《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办 法》、 《城市大气重污染应急预案编制指南》、《江苏省重污染 天气应急预案》 及有关法律、 法规、 标准、 文件等， 制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于本市行政区域内重污染天气的预警、 控制和应 急处置工作。 1.4 工作原则 （1 ）以人为本，预防为主。坚持以科学发展观为指导，着 力强化大气污染防治与应急处置力度， 最大限度保障公众身体健 康。 （2 ）属地管理，统一领导。在市委、市政府统一领导下， 建立健全分类管理、分级负责、条块结合、 属地管理为主的应急 管理体制。在各级党委领导下，实行行政领导责任制， 充分发挥 应急指挥机构和各级政府的作用。 （3 ）加强预警，提前响应。强化重污染天气预测预警能力 建设， 根据预报预警情形提前采取响应措施， 避免重污染天气出 现或减少持续时间。 （4 ）部门联动，社会参与。各级政府要切实加强大气污染 预警与应急处置能力建设， 建立健全联动协调机制， 广泛动员和 充分发挥全社会力量，及时开展应急处置工作。 2. 组织体系 2.1 组织机构与职责 2.1.1 市重污染天气应急指挥中心 市大气污染防治联席会议负责全市重污染天气预警与应急 处置工作， 当本市范围内出现重污染天气时， 市大气污染防治联 席会议即转为市重污染天气应急指挥中心， 由分管环境保护工作 的副市长任总指挥，统一领导、指挥应急处置工作。 市重污染天 气应急指挥中心下设办公室（简称应急指挥中心办公室） ，作为 重污染天气应急处置办事机构。 应急指挥中心办公室设在市环保 局，由市环保局局长兼任主任，负责日常空气环境质量的跟踪， 与气象部门建立热线联系， 研判大气污染发展趋势， 提出预警级 别建议，协调落实应急指挥部的指令。 市重污染天气应急指挥中心成员单位由市委宣传部、 市应急 办、市经信委、市教育局、市公安局、市安监局、市监察局、市 财政局、 市住建局、 市城管局、 市环保局、 市气象局、 市国土局、 市水利局、市园林局、市交通运输局、市农委、市卫生局、市文 广新局等部门组成（可依据实际情况增加成员单位） 。各成员单 位要根据本部门工作职责编制部门重污染天气应急预案或实施 方案。