自收自支事业单位工资管理制度.docxVIP

PAGE 1 PAGE 1 自收自支事业单位工资管理制度  事业单位工资制度,是在不同类型的事业单位针对不同人员所建立的有别于国家机关的工资制度。  自收自支管理单位财务管理暂行方法  第一章总则  第一条为了加强社会文教事业(以下简称事业)自收自支单位(以下简称单位)的财务管理,提高资金使用效益,增加单位经济独立能力,促进事业发展,依据财政部《关于事业单位财务管理的若干规定》和《关于加强事业单位收入财务管理的规定》及国家其他有关规定,制定本方法。  第二条自收自支管理单位是指有稳定的经常性收入,可以抵补本单位的经常性支出,但尚未具备企业管理条件的预算单位。  实行自收自支管理的单位仍属预算内事业单位,其职工的工资、福利、嘉奖等均执行国家对事业单位的有关规定。  第三条有条件向企业管理过渡的自收自支管理单位,应在主管部门和财政部门规定的期限内,实行企业管理。实行企业管理后,执行国家对企业的有关规定。  第四条事业单位财务管理的主要任务是通过资金的筹集和运用,对事业单位的经济活动进行综合管理。详细包括:积极、合理地组织收入,努力降低成本费用,节省开支,正确支配和使用各项资金,增加经济独立能力;加强经济核算,提高资金使用效益;建立健全财务管理制度,加强财务监督、检查;维护国家财产完好,充分发挥财产物资效益;开展财务分析,参与单位经济决策,促进事业发展。  第五条事业单位财务管理的范围包括:预算(财务收支计划)管理、收入管理、支出管理、成本管理、财产物资管理、财务分析和财务监督等。  第六条事业财务是事业单位各项业务活动的综合反映,事业财务管理是事业管理的重要组成部分,各事业单位必需予以高度重视,建立健全财务机构,配备财务人员,切实做好财务管理工作。  事业单位的财务管理实行统一领导、归口管理的原则,在单位行政首长的统一领导下,单位的一切财务收支活动归口单位财务部门统一管理。  第七条事业单位的财务管理工作,要贯彻执行国家有关方针、政策,遵守财政、财务制度和财经纪律。  事业单位财务管理应接受主管部门和财政、税务、审计、物价、银行等有关部门的指导和监督。  第二章预算(财务收支计划)管理  第八条国家对自收自支管理单位实行核定收支、增收节支留用、减收超支不补的方法。  收大于支较多的单位,在核定其收支数时应规定其收入的一部分上缴财政或主管部门。上缴财政部门的收入,用作社会文教行政事业周转金;上缴主管部门的收入,用于抵顶财政部门对该部门的事业费拨款。详细上缴比例由主管部门会同同级财政部门核定。  第九条预算(财务收支计划,下同)的编制原则:  (一)事业单位应依据国家有关方针、政策,根据主管部门下达的事业计划、任务,本着收支平衡的原则,编制单位预算。  (二)事业单位应正确处理事业需要与财力可能的关系,实事求是,量入为出,区分轻重缓急,科学、合理地支配各项资金。  (三)事业单位应坚持勤俭办事业的方针,挖掘内部潜力,开源节流、精打细算,注意效益。  第十条预算的编制程序。事业单位财务部门应会同业务部门,依据单位的年度事业计划,编制预算指标建议数,经单位领导审核后,报主管部门或财政部门核定,由主管部门或财政部门下达预算指标。单位依据主管部门或财政部门下达的预算指标数和有关编制预算的要求,编制正式预算,报主管部门或财政部门审核批准后,由单位财务部门据以执行。  第十一条预算的编制方法。事业单位在编制年度预算时,应列出“收入数”、“支出数”和“上缴数”。收入预算数参考上年预算执行状况,依据预算年度的增收条件、措施测算编制;支出预算数本着量入为出、厉行节省的原则,依据事业发展需要与财力可能状况测算编制;上缴数按主管部门或财政部门规定的比例或数额编制。  第十二条预算的执行。事业单位编报的预算,一经主管部门或财政部门的批准,即成为预算执行的依据。除上级下达的事业计划、工作任务有大的调整,或者依据国家政策,机构、人员发生大的变化,对预算影响较大,需要报请主管部门或财政部门核准者外,一般不予以调整。  在年度预算执行过程中,收入计划需要调增调减的,可相应调增调减支出计划。事业单位应定期对预算执行状况进行分析,并向主管部门或财政部门报送有关状况和资料。  事业单位收入年终实际数大于或小于年初预算数时,作为调整预算处理。  第十三条决算的编制。事业单位在预算年度终了时,应专心总结、分析单位预算执行状况及存在的问题,提出改进意见,并按财政部门和主管部门的要求,准时、精确地编制单位年度决算,报主管部门或财政部门审批。  第十四条预