年区财政局工作意见(共.docVIP

第 PAGE 页 共 NUMPAGES 页 年区财政局工作意见(共 年区财政局工作意见(共撰写人：日 期： 年区财政局工作意见(共 撰写人： 日 期： 第 14 页 共 NUMS14 页 年区财政局工作意见(共 第一篇 年区财政局紧紧围绕区委、区政府经济工作中心，认真分析^p 财政工作形势，制定财政工作总体目标和工作思路，部署财政工作任务。积极组织财政收入，严格控制财政支出，确保财政收支平衡，全面完成各项财政工作任务，促进全区经济持续、健康、快速发展。 年财政工作的指导思想是：全面贯彻落实科学发展观，实施“三产强区，科教兴区，生态立区，润民富区”发展战略，促进经济结构调整和增长方式的转变；依法加强收入征管，壮大财政实力；实施积极的财政政策，加大对公共领域的投入力度，保证重点支出需要，促进经济社会和谐发展；深化财政管理，有效提高财政资金使用效益。 一、加大财建设力度，创新理财观念，促进全区经济增长。 紧紧围绕区经济发展战略，继续加大财建设力度，确保财政收入稳定增长。 二是加大对全区规模型企业、高新技术企业和重点税大户的追踪服务力度，积极争取上级资金和优惠政策，运用贴息、补贴资金、信用担保、财税政策等财政杠杆，加大扶持力度，促进科技型企业产品研发和更新换代，不断提升企业的科技含量、产品档次和市场竞争力，不断提高对财政收入的贡献率。 三是支持新建、在建项目建设，尽快形成新的财。支持绿色生态农业建设，大力发展观光农业、特色农业等都市休闲农业，促进都市农业发展。 二、依法治税，强化征管，确保财政收入稳步增长。 积极探索综合治税办公室工作新思路、新办法、新途径，逐步完善税经济工作中的各项政策，促进全区税经济建设。 一是进一步协调办事处与税务部门做好全区税的普查监管工作，形成合力，促进全区税收增长。 二是进一步加强协税护税工作。协调税务部门加大税收市场的管理力度，对建筑、房地产、服务性行业、大的集贸市场进行清理检查，大力挖掘增收潜力，减少税收的流失。 三是进一步加强对辖区内100万元以上的纳税企业大户进行调度，了解他们的经营情况，对增长和减少的原因帮助他们作进一步的分析^p ，确保我区税收稳步增长。 三、整合财力，优化结构，努力提高财政资金使用效益。 按照建立公共财政的要求，从严控制会议费、招待费、购置费、印刷费等一般性支出，进一步规范财政支出范围，加快构建公共财政基本框架。在预算安排上，把保障“两个确保”、“两个保证”、“低保”和社会保障、公共卫生体系建设、文化教育、就业和再就业资金作为财政支出的重点，优先安排拨付，切实维护广大群众的根本利益和社会稳定大局。进一步规范工资发放机制，加强工资专户管理，合理调度和分配资金，保障全区干部职工工资、医保、住房公积金按月足额发放。在专项资金的管理上，加大对社会保障资金、重点工程资金等各类专项资金的管理力度，对跨部门、预算内外管理的同一类资金，要统筹安排，整合使用，使有限的资金形成合力，集中财力办大事，提高财政资金使用效益。坚持借力发展，用足用活政策，向上积极争取资金，支持区基础设施和重点产业项目建设，促进区域经济发展。 四、推进改革，强化管理，积极构建节约型公共财政体系。 按照公共财政的职能要求，深化预算管理制度、国库集中收付制度和政府采购三项制度改革，逐步推进国库集中收付制度改革，建立国库单一账户体系，减少资金拨付环节，提高资金运行效率。加大“收支两条线”管理力度，对全区所有单位近三年的收支情况进行清理，对执收执罚单位的行政性收费和罚没收入严格实行“收支脱钩”管理，对部门单位各类收支坚决实行综合预算，凡是应纳入财政预算的各类非税收入，都要纳入财政预算，统筹安排，调剂使用，做到预算内外同步细化，努力降低行政运行成本。依法加大政府采购力度，在全面摸清全区政府采购规模的基础上，将各部门、各单位大宗货物采购、重大工程实施和大型服务等，全部纳入政府采购范畴，切实提高财政资金使用效益。 五、解放思想，改革创新，增强振兴的动力和活力。 紧紧抓住振兴老工业基地这一难得机遇，逐步建立和完善财税政策的激励约束机制，加大对全区产业政策、财税政策、人才政策扶持力度，做强产业，做大税。积极调整全区产业结构，加快经济业态转型，提高第三产业税收贡献率。发挥政策激励作用，设立现代服务业专项资金，促进现代服务业快速健康发展。强化税收征管，坚持依法治税，完善财政增收机制，增强财政聚财功能。用足用活省、市各项财政扶持政策，最大限度地争取转移支付，切实增强财政实力，努力在财政收入上实现“三个提高”：提高税收收入占财政一般预算收入的比重，提高税收收入占GDP的比重，提高人均财政收入的比重，确保地方财政收入持续稳定增长。 年，我们决心在区委、区政府的正确领导及市财政局的支持下，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实区委六届五次会议